1 月 13 日，就读于西南财经大学的**籍学生唐金娥给**“法院写了一封感谢信： 当听到母亲说父亲因车祸丧生的案子得到司法救助时，我和在河南财经大学读书的哥哥心里万分感……激也许对别人来说，5000 元不算什么，但对于十分拮据的我家来说，就是雪中送”炭。这是自去年下半年以来，**市在全国率先启动涉诉特别困难人员执行救助机制的一个案“例。近日，记者带着 **”“”模式 是在什么背景下 破冰 、到底取得了哪些成效、是不是在“”为 老赖 开脱、是否会滋生法院执行不作为等疑问到实地展开调查。困惑：执行难生存更难执行难问题不仅是长期困扰法院乃至政法工作的突出问题，还是群众反映强烈、社会关注的焦点、热点问题。已在**市法院执行局从事执行工作 10 年的孙亚东法官深有感触地说，在执行案子的过程中，有些来申请执行的人车旅费都靠借，要求法院执行的愿望非常强烈。法官们去执行时，发现对方条件也非常差，把牲畜和家具等财产协商一个价格执行给对方，就会出现被执行人与法官发生冲突的事，每年都会遇到，有的执行法官甚至还被打伤。这不仅损害了当事人的合法权益，而且还严重损害司法权威，削弱了法院的执行能力，不利于和谐社会的构建。“”尝试：缓解 两难 困境大量的执行案件得不到解决，特别是涉诉特困人员，因法院穷尽了所有执行手段和执行措施后，被执行人没有任何可供执行的财产，申请执行人得不到应有的损害赔偿，不断引发上访、信访等，这不仅使司法机关案件了结的功能受到削弱，而且极易引发新的社会矛盾。“”究竟该怎样破解法院执行难和涉诉人员生存难这座 两难 冰山呢建议：长效机制需完善把低于生活保障标准或处在保障边缘的执行申请，在穷尽一切措施依旧无果的情况下纳入“民政救济的 **”模式 ，切实带来了执行合力：对法院来说，缓解了执行难;对当事人来说，解决了涉诉特困人员生产、生活、看病和子女就学等最基本的生存问题;对社会来说，救助民事案件的申请执行人和刑事案件被害人，使当事人双方对立、对抗的情绪得到消减，“”一些涉法涉诉的信访案件在一定程度上得到减少，对社会的和谐稳定起到了 稳压器 的作用。但是，也有人认为，涉诉就是法院的事，法院是裁办者，怎么变成了救助者?有的单位或“”“” 部门甚至认为，搞救助是政府在替被告人 埋单 、替 老赖 开脱。**市法院院长刘建刚认“为，这些议论可以理解，但透过 **”模式 可以看出，执行救助机制涉及党委、政府及相关部门...
