节能环保项目融资之 BOT 融资节能环保项目融资之 BOT 融资 BOT 融资是指国内外投资人或财团作为项目发起人，从某个国家的地方政府获得基础设施项目的建设和运营特许权，然后组建项目公司，负责项目建设的融资、设计、建造和运营。 什么是 BOT BOT 是英文 BuildOperateTransfer 的缩写，即建设经营转让。实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以 ZF 和私人机构之间达成协议为前提，由 ZF 向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。ZF 对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有猎取利润的机会。整个过程中的风险由 ZF 和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给 ZF 部门，转由 ZF 指定部门经营和管理。 BOT 的特点 BOT 具有市场机制和 ZF 干预相结合的混合经济的特色。 一方面，BOT 能够保持市场机制发挥作用。BOT 项目的大部分经济行为都在市场上进行，ZF 以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。作为可靠的市场主体的私人机构是 BOT 模式的行为主体，在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。这样，承担BOT 项目的私人机构在 BOT 项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。 另一方面，BOT 为 ZF 干预提供了有效的途径，这就是和私人机构达成的有关 BOT 的协议。尽管 BOT 协议的执行全部由项目公司负责，但 ZF 自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段，ZF 的意愿起着决定性的作用。在履约阶段，ZF 又具有监督检查的权力，项目经营中价格的制订也受到 ZF 的约束，ZF 还可以通过通用的 BOT 法来约束 BOT 项目公司的行为。 BOT 的主要参加人 一个典型的 BOT 项目的参加人有 ZF、BOT 项目公司、投资人、银行或财团以及承担设计、建设和经营的有关公司。 ZF 是 BOT 项目的控制主体。ZF 决定着是否设立此项目、是否采纳 BOT 方式。在谈判确定 BOT 项目协议合同时 ZF 也占据着有利地位。它还有权在项目进行过程中对必要的环节进行监督。在项目特许到期时，它还具有无偿收回该项目的权利。 BOT 项目公司是 BOT 项目的执行主体，它处于中心位置。所有关系到 BOT 项目的筹资、分包、建设、验收、经营管理体制以及还债和偿付利息都 BOT 项目公司由负责，同设计公司、建设公司、制造厂商以及经营公司...
