第1页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共43页公共部门人力资源管理问题集锦第一章公共部门人力资源及其开发管理1、人力资源的概念也称劳动力资源，是指一个国家和地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力和体力的劳动能力的人们总称。2、人力资源的主要特征1，自然性和社会性2，能动性3，发展性4，稀缺性5，创新性3、公共部门人力资源开发与管理的性质1，公共部门组织结构庞大，2，国家制定了专门的法律法规加以规范3，在具体的公共部门人力资源管理中体现出了自身的性质4、公共部门人力资源开发与管理的含义指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以及社会公正和工作效率为目的、依法规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用工资、保障等管理活动的过程的总和。5、如何理解公共部门人力资源的损耗与增值？（1）活劳动与劳动生产率之间的经济效益关系，活劳动是指生产过程中劳动者体力和脑力第2页共43页第1页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共43页的消耗。物化劳动是凝结在生产资料中的体现为劳动产品的人类劳动。劳动生产率是具体的劳动效率，劳动生产率提高意味着用较少的活劳动推动更多的物化劳动。（2）公共部门人力资源的损耗资本的特色（人力资本）：①投资的结果和产物；②一定时期内能持续带来的收益；③使用过程中会出现有形磨损和无形磨损（劳动老化，知识老化）。制度性损耗是指由于公共部门人力资源管理制度存在缺陷或不合理而导致人才未尽其用的损耗现象。这是一种隐形的损耗。人事管理的损耗是指公共部门人事管理的问题导致没有充分调动公共部门工作人员的工作积极性，没有充分发挥其聪明才干。后续投资的损耗，人才知识结构老化得不到及时更新，无法适应新技术环境下工作要求造成的损耗。（3）有效增值及途径人力资本增值是指人力资源达到一定程度后，就会有个人进步获取就知识，形成新技能的基本能力，从而使人力资本像滚雪球一样不能丰富与壮大。途径：①来源于自身的创造及能动性；②通过组织教育培训增值；③使人力资源合理的流动实现增值（合理的调配，发挥人力资源的优势），增值的两种形式，一、内在的价值增值，知识技能，身心状态改变；二、外在价值增值，知识与物质资本的有机结合，实现增值。6、什么是人力资源管理？是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。人力资源管理在其职能上包括五个方面：人力资源规划；人力资源获取；人力资源整合；人力资源激励；人力资源调控。这五个职能前后相继，相互关联，形成了一个完整的管理系统。第3页共43页第2页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共43页7、公共部门人力资源的开发模式1，引入人才使用的委托制，2，引入与竞争对手合作的理念3，可以跨国界、跨领域、跨部门共享8、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势1，专家治理及政府管理职业化，2，从消极的控制转为积极的管理，3，对人力资源发展的重视和强调、4，人力资源管理与新型组织的整合5，公共部门人力资源管理的电子化6，政府人力精简与小而能的政府。7，绩效管理的强点与重视8，公共伦理责任的强调与重视9、21世纪人力资源的特征稀缺性，层次性，知识性，创造性，流动性，可再生性，收益递增性10、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题1、要注意现代市场经济条件下的人力资源流动性，2，注意人力资源的竞争性，3，注意区分人力资源和高级人才资源4，应该确定大的人才战略11、如何认识人力资源开发中的政府行为？1、宏观人力资源管理的第一个基本职能就是监测和预测社会人力资源的发展变化情况，诸如人力资源的总量、结构、供求状...
