营改增试点工作会议讲话稿营改增试点工作会议讲话稿【篇一】同志们：营业税改征增值税试点，已经进行了一年多的时间，根据国家总体部署，今年8月1日，营改增即将在交通运输全行业开展试点工作。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家营改增税制改革政策，分析交通运输行业营改增试点以来的总体情况，进一步统一认识，配合财税部门做好交通运输全行业营改增试点工作，确保试点工作平稳有序进行。下面，我讲三点意见。一、深刻认识国家营改增税制改革的重要意义实施营改增税制改革，是国家基于近期国际国内形势所采取的重要政策调整，有利于进一步扩大改革红利，释放内需潜力，增强创新活力。具体来讲，营改增的重要意义主要体现在以下三个方面：一是有利于完善税制。营改增按照简化和规范税制的内在要求，基本消除了货物和劳务税制中重复征税问题，有利于实现公平税负。二是有利于促进经济发展方式转变。营改增适应经济社会发展的客观需要，打通了连接二、三产业增值税抵扣的链条，有利于促进工业领域主辅分离、专业化分工，促进现代服务业发展，从而推动经济结构的调整优化和发展方式的转变。三是有利于增强企业发展活力。营改增强调和体现了税收中性原则，可以更好发挥市场配置资源的基础性作用，增强企业发展活力，促进企业改进经营方式、提高管理水平，有利于企业的长远发展，提高发展的质量和效益。这次营改增政策出台，主要有三个特点：一是时机把握得好。这次改革非常契合我国经济发展面临的宏观形势和突出问题。当前，世界经济复苏的不确定性不稳定性依然存在，形势严峻复杂;我国经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，面临着经济增长下行的压力和平稳较快发展的要求。这次营改增税制改革，目的是通过结构性减税促进稳增长、调结构、促转型，这对于调整产业结构，特别是加快发展现代服务业，具有重要的现实意义。因此，营第1页共14页改增既是重大的改革举措，也是有效的发展措施。二是顶层设计得好。本次营改增税制改革政策设计，充分考虑了方方面面的因素，是在深入调查研究、总结多年局部试点经验的基础上，广泛吸收国外的成功做法，并结合我国实际情况，作出的制度安排。税率设计上，在现行增值税17%和13%两档税率基础上，新增了11%和6%两档低税率，充分考虑了不同行业的生产经营特点;在试点行业上，选择了与生产流通联系紧密的交通运输业和与制造业关系密切的现代服务业进行试点。为保证营改增试点的平稳进行，本次改革延续了原营业税优惠政策，同时地方财政部门配套出台了财政扶持政策。可以说由于顶层设计得好，政策支持及时，使得试点工作达到了预期目标。三是节奏安排得好。这次税制改革本着总体设计、分步实施、稳妥推进的原则，在先行试点、总结经验、完善政策的基础上，进一步扩大试点范围，主要分为三个阶段：第一阶段，在部分行业部分地区进行试点，目前交通运输业和部分现代服务业已经在上海、北京等9个省（直辖市）顺利地实现了税制转换，这一阶段已经完成，做到了过程平稳、落实到位，成效明显;第二阶段，选择部分行业在全国范围内进行试点，也就是今年8月1日在全国范围内的交通运输业和部分现代服务业开展的试点工作，目前准备工作有序开展，制度设计更加完善;第三阶段，在全国范围内进一步深化和完善改革。面对我国各地区复杂情况和增值税政策的复杂性，采取先行试点、分步实施的做法，是符合实际情况的。这次营改增税制改革选择在交通运输行业进行试点，是对交通运输行业的信任和对我们工作的支持。改革开放三十多年来，我国交通运输业发展取得了巨大成就，交通运输对社会经济发展的瓶颈制约得到有效缓解，有力支撑了国家经济社会的快速发展。但当前，交通运输发展仍然面临着供给能力总量不足、结构不优、效率不高、实力不强的突出矛盾，存在着资源环境制约加剧、发展方式粗放尚未根本解决等突出问题，迫切需要转变发展方式，调整运输结构，推动产业转型升级。特别是道路运输行业，客运集约化发展进入到攻坚阶段，经营主体第2页共14页资源整合压力凸显;货运市场集中度低，企业数量多、实力弱，骨干龙头企业比重小，行业转型升级手段不足;...
