摘要人力资源是行政事业单位基础性资源，是保障行政事业单位各项工作有序推进的智力基础，优质的人力资源管理更是一个单位高效运转必要条件和重要保证。由于历史等诸多原因，我国行政事业单位拥有大量的优质智力资源，是高素质人才的聚集地。但是受限于综合管理水平低下、选拔任用机制不健全、人才接续教育培训不到位等原因，当前我国行政事业单位普遍存在干部队伍整体业务素质与工作质效不高、人力资源配置不合理从业人员工作积极性与内生动力不强等问题。本文即以此为切口，多角度、逐层次地分析行政事业单位人力资源管理的既存问题与产生原因，并突出针对性和可操作性，从多方面入手提出具体对策，为行政事业单位提高人才利用效率、实现人力资源优化配置提供参考。【关键词】行政事业单位；人力资源管理；既存问题；优化配置目录一、行政事业单位的人力资源管理1（一）行政事业单位人力资源管理的概念及其重要性1（二）国内外行政事业单位人力资源管理状况分析3（三）我国行政事业单位人力资源管理方面存在的问题3二、造成我国行政事业单位人力资源管理水平低下的原因4（一）我国总体社会人力资源管理理念落后4（二）干管部队伍管理方面存在的问题4（三）奖惩机制不健全资源管理方面存在的问题5（四）人才接续教育培训不到位5三、试析提升行政事业单位人力资源管理水平的措施7（一）以完善相关政策为统揽7（二）以制度巩固为保障7致谢9参考文献10一、行政事业单位的人力资源管理现状上世纪90年代，党的十四大明确提出，要按照机关、企业和事业单位的特点，建立分类管理的人事制度。随后，《深化干部人事制度改革纲要》、中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》等一系列政策性文件相继出台，使得我国初步建立了适合行政事业单位特点的人事管理新模式也基本形成了符合各类事业单位自身特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的科学分类的管理体制，建立一套符合专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位人才成长规律的管理制度，实现了我国行政事业单位人力资源管理的科学化、法制化。（一）行政事业单位人力资源管理的概念及其重要性1.概念行政事业单位指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和一些社会管理职能，由于我国特有的政治体制，行政单位与事业单位往往是不分家的。在整个社会看来，行政事业单位是代表着国家形象，维护着整个国家机构和社会的正常运行秩序。区别于企业单位和社会组织的是，行政事业单位的员工工资靠国家财政划拨，人事上是定员定编，在干部选拔上遵循定有机制等等，其中，行政事业单位最主要的特征，就是其在人事安排与变动上没有自主权。人力资源管理是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。综上，行政事业单位的人力资源管理则与企业人力资源管理所面临的现状、所处的背景环境和需解决的问题不尽相同。行政事业单位的人力资源管理即指：为规范、有效、合理、科学地发挥行政事业单位人力资源的积极作用，在管理国家和社会公共事务的过程中进行的资源配置、教育培训、能力利用、开发规划及追求效益优先等一系列行为的集合。2.行政事业单位人力资源管理的重要性人力资源是各个生产力要素中最重要的一个，对一个组织的生存和发展起着决定性的作用。从定义中不难看出，人力资源管理的诞生、发展等都是依托经济活动这一基础，那么企业也就成了人力资源管理学科向前递进的第一土壤。随着经济的发展、社会的进步，行政事业单位的人力资源管理慢慢步入人们的视野，毕竟，任何群体组织都离不开资源整合与利用，人力资源亦然。与企业相较而言，行政事业单位是代表国家在行使权力的部门；另外，行政事业单位往往是宏观经济发展方向的主导者，因而它们的存在也与企业密切相关，它们的综合管理水平的高低也会直接影响着企业的发展经营状况。在新的时代背景下，行政事业单位与企业一样，面临的竞争归根结底就是人才的竞争，因为人力资源是核...
