2023 年天津公务员申论考试真题及答案给定资料 1．2023 年，在人们对水价调整争论纷纷的背景下，某部门邀请某市自来水公司 H总经理、B 书记、某报 w 记者、公用事业专家 x、央、T、G、某外资投资公司 S 副总裁、M 经理、市民代表党、C 等，开了一次座谈会。下面是座谈记录。 W 记者：我觉得水它不单纯是一种商品，它有公共资源的属性，不能单纯地以商品来计价。因为政府从税收里头就已经提取了一些资金，居民对这块资源理应低价共享。 H 总经理：十年前我来到这个企业的时候，遇到的第一个问题就是有些人认为水是自来水、福利水，不是商品。自来水公司长期不参与市场竞争，亏损靠补贴，投资靠拨款，企业人员臃肿，效率低下。持续低迷的水费征收率，居高不下的管网漏失率。加上积累下来的几亿元社会拖欠水费，成了我面前的大难题。一栋 297 户的居民楼，12 年不交水费，四周的居民楼也在关注着他们，这个事态假如扩大，全市可能都要不交。在这种状况下，我下决心实行行动。先召开了新闻发布会。其次天对这栋楼停了水，始终停了 36 天。停水后其次天，遮天蔽日的报纸，整版整版的报道、评论这件事。停水之后，陆接连续有居民起先交水费了，可是管网就这一根，对已经交水费的居民怎么办？我们说下决心，对交水费的居民供应矿泉水。我们职工就把矿泉水一桶一桶地扛到他的家里。后来我们听说了，这栋楼的居民走在街上，不敢说是这栋楼，谁要说是这栋楼的居民，大家都指责他，形成了一个社会舆论。但这还不够，供水企业要不要盈利，是不是亏得越多越光荣。光停水还解决不了。 X 专家：供水企业在市场机制下追求盈利，讲究成本，我觉得这是很客观的一件事情。 G 专家：作为企业，似乎盈利是一种自然的冲动，所以我们说有涨价的冲动。但是这并不是一个放之四海而皆准的真理，也不是各国通用的。我最近到墨尔本去了一趟，澳大利亚墨尔本的供水企业，盈利率很低，看去年的年报，它的净资产回报率或许只有 1％到 2％的样子。假如我们说自来水公司是公用性质的企业，那么它就不应当有盈利冲动。 央专家；供水行业的特点是自然垄断性，它在市场上是不行竞争的。对我们公用事业，消费并没有选择权。这样一个自然垄断的企业，要有盈利，就很可能获得超额利润，消费者质疑它涨价是不惊奇的。 S 副总裁：我觉得法国做得比较好，它的水价构成是供水的全部成本，除一些生产成本之外，还有税金，再加上投资成本，还有其他新设施的投资，...
