以科学进展观指导新农村建设党的十六届五中全会明确提出了建设生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容干净、管理民主的社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，涉及农村经济、政治、文化和社会进展各个方面，必须以科学进展观为指导，坚持进展为基、规划先行、以人为本。坚持进展为基，加快富民步伐进展是解决农村一切问题的关键。坚持以经济建设为中心，加快农民增收致富步伐，是新农村建设的基础。深化农业结构调整，实施优质农产品区域布局，推动农业产业化。大力进展区域特色明“显、比较优势突出、市场竞争力强的特色高效农产品产业带；根据 民办、民管、民受”益 的原则，积极引导和扶持农产品行业协会、专业合作社、专业技术协会和股份合作组织的进展，提高农民的组织化程度，搞活农产品流通。努力进展“二、三产业，加大农村富余劳动力转移力度，推动城镇化。根据 注重特色、注重规模、”注重区位、注重产业实力 的要求，推动城乡区域调整，集中进展规模较大、辐射能力较强的小城镇，提高小城镇对农民的吸纳能力。优化进展环境，激发农民创业热情，扶持和鼓舞农民进城兴办“”二、三产业。遵循 政策引导、有序流动、加强管理、改善服务 的方针，做好农村劳动力转移工作，为农民就业和外出务工制造宽松环境。用抓工业的思路抓农业，延长农业产业链，推动农村工业化。扶持和进展市场竞争力强、“科技含量高的农产品加工龙头企业，帮助其做大做强。积极引导和支持龙头企业通过 公”司＋基地＋农户 等形式，与农民建立合理的利益联结机制，增强龙头企业对农民的辐射带动力，构建特色农产品加工产业群，发挥工业对农业的带动作用。坚持规划先行，促进协调进展规划是龙头，规划的水平决定新农村建设的水平。新农村建设规划应注重系统性、前瞻性和可行性的统一，既要严格标准，又要符合实际。在建设模式上，力求自然和谐、形式多样；在建设方法上，一次规划、分次实施，先易后难、逐步推动。前瞻性。新农村建设是一个动态过程，制定规划要立足当前、着眼长远，适应经济社会进展规律，把标准定得高一些、超前一些，为未来进展预留空间。可行性。立足各地农村实际，因地制宜，扬长避短，做到高标准建设与农民的承受能力相“”统一，不搞 一刀切 。制定规划应详细周密，既有总体安排，又有阶段目标；既有任务要求，又有落实措施。坚持以人为本，体现群众意愿农民群众是新农村建设的主体。推动新农村建设，必须牢固树立群众观点，...
