专题三 古代中华文明曲折发展与繁荣——魏晋至隋唐教材补遗1.宗主与宗主督护制宗主也叫作坞主或壁帅,掌握众多的宗族、部曲,修有坞壁,建有甲兵,是一些大大小小的割据势力首领。依附其下的农民往往有数百、数千家,乃至万家,称为包荫户。包荫户没有户籍,只是宗主的私家人口,国家不得征调管理。相当于佃户或农奴。北魏统一之初,对遍地存在的宗主无法根除,就采取妥协政策,承认宗主对于包荫户的控制,并以之为地方基层政权,形成了“宗主督护制”。这种制度只有豪强地主受益,农民更加困苦,不利于国家保证财政、兵源和进行社会管理。2.大索貌阅与手实 “大索貌阅”是隋朝推行的一系列政治经济改革中一项用以整顿户籍和赋役的措施。隋初,农村隐漏户口、诈老诈小的现象极为严重,直接影响到国家财政收入和对劳动力的控制。 为了查实应纳税和负担徭役的人口,隋文帝于开皇三年下令州县官吏“大索貌阅”,即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对,检查是否谎报年龄、诈老诈小。如有不实,保长等要办罪。通过检查,大量隐漏户口被查出,增加了政府控制的人口和赋税收入。 手实是唐宋时在基层官吏监督下居民自报户内人口﹑田亩以及本户赋役承担情况的登记表册。在唐代,它是制定记帐与户籍的主要依据,每年填报一次,因其是依照一定格式由户主亲自据实填报,所以称为“手实”。安史之乱后,这种制度受到破坏,没有经户主自行填报的手续,与原来的意义有别。3.疾足唐肃宗时任户部侍郎的刘晏,在管理唐王朝财政期间,设置了一整套经济情报机构。县下,由政府任命官吏主持在各交通要道设立的驿站,并用优厚的报酬招募大批精干的人为经济信息员,名曰: “疾足”。 “疾足”负责各地有关农业丰歉、物资余缺、价格变化以及百业行情涨落等经济动态的收集与传递。当他们了解到各方面信息后一站接一站的逐级传递,有利于中央对京城周围地区市场行情及时进行调控。4.羁縻府州“羁縻制度”是历代封建王朝在多民族国家里对社会发展不平衡的少数民族地区所采取的一种民族政策。唐宋时期在周边少数民族内附部落中设置的地方行政单位,唐朝时包含羁縻都护府、都督府、州、县四级,共八百多个。由中央任命各族首领为都护、都督、刺史、县令,他们世袭并且受都护府、边州都督府或节镇统辖。羁縻府州户籍一般不上报户部,也不承担赋税,仅部分临时向唐天子有所贡献,与正州交纳赋税不同,体现了唐朝对少数民族采取笼络政策和松散管理方针,有利于民族之间的和平相处和自然融合。
