市委夯实基层活动意见为深入贯彻落实科学发展观，切实做好抓基层、打基础的工作，为全市的长远发展构筑坚实的支撑体系，促进经济社会又好又快发展，市委、市政府决定，20XX年在全市深入开展“夯实基层基础年”活动。现提出如下意见。一、开展“夯实基层基础年”活动的重要意义基层基础工作事关全市发展稳定大局，事关经济社会长远发展。近年来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，围绕夯实发展基础做了大量富有成效的工作，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保障。但与当前形势任务的发展要求相比，仍存在一些亟待解决的问题：镇级财政经济薄弱，相当一部分镇街无法实现自给自足；基础设施建设滞后，成为制约赶超发展的瓶颈；部分基层组织凝聚力、战斗力不强，难以发挥引领推动作用。这些问题如果不能得到有效解决，将直接影响全市经济社会的持续发展、长远发展。特别是20XX年下半年以来，国际国内复杂多变的形势，给全市经济社会发展带来严峻挑战，抓好基层基础工作显得尤为重要和迫切。开展“夯实基层基础年”活动，既是有效应对当前困难挑战的现实需要，也是我市打好经济翻身仗的必然要求。各级各部门务必从全局和战略高度，充分认识开展“夯实基层基础年”活动的重要意义，精心组织，扎实推进，务求实效，全面开创基层基础工作新局面。二、指导思想和目标要求开展“夯实基层基础年”活动，要牢牢把握“打基础、抓落实、促发展”的工作主基调，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，以加快发展镇域经济、配套完善基础设施、巩固党的执政基础为重点，实行工作重心下移、各种资源向基层基础工作倾斜，立足当前、着眼长远、强基固本，确保发展基础更加稳固、支撑体系更加完备，为推动经济社会又好又快发展奠定坚实基础。主要实现以下目标：镇级财政经济实力明显提升。镇域内项目经济快速发展，第1页共8页骨干财源培育成效明显，经济发展活力和后劲进一步增强，二三产业比重明显提高；农业结构调整深入推进，农村经济更加繁荣；年内各镇街区财政收入增幅明显高于市平均水平，力争用五年左右时间镇级财力实现自给自足。基础设施配套水平明显提升。XX县区集中供热供气、水源地保护、园区设施配套等重大基础设施项目顺利推进，全部达到进度要求；小城镇基础设施全面加强，承载能力明显提高；农村基础设施建设扎实推进，农民生活生产条件明显改善。基层组织战斗力明显提升。基层党组织的战斗堡垒作用更加突出，党员队伍整体素质明显提高，基层工作规范有序，典型培育取得阶段成果；社会矛盾纠纷得到有效化解，群众思想道德建设富有成效，党群干群关系更加密切。三、主要任务和措施（一）加快发展镇域经济，切实增强镇级财政实力1.提升境界，创新理念谋划镇域经济发展。要立足镇域谋发展，将镇域内的优势和特色挖掘发挥到位，切实将比较优势转化为产业优势、经济优势。要跳出镇域谋发展，用宽广的视野、开放的举措聚集吸纳生产要素，积极争取“输血”支持，打造团结和谐的人文环境，增创新的优势推动发展。要强化责任谋发展，既立足当前做好生财聚财文章，又着眼长远积蓄发展后劲，努力培育镇域经济强有力的支撑点。2.因地制宜，明确镇域经济发展方向。桃村台湾农民创业园和经济开发区“一园一区”要将工业经济作为主攻方向，突出抓好高质量项目引进建设，加快培育壮大机械装备、农产品深加工、新型建材等优势主导产业，尽快建成骨干财源密集区，切实成为镇域经济发展龙头。XX县区街道办事处要合理规划布局工业、商贸、旅游、生活等功能分区，在进一步膨胀发展翠屏民营经济园和松山工业区的同时，加快发展以商贸餐饮、旅游度假、金融保险等为重点的现代服务业，稳妥有序推进房地产开发，促进城市经济的繁荣发展。各镇要依托果品、畜牧、矿产等特色资源和已有的产业基础，拉长产业链条，提高产品附加值，积极培育发展各具特色的产业体系，力争用五年左右第2页共8页时间培育出六个以上省级特色产业集群。3.把握关键，膨胀发展项目经济。把发展项目经济作为壮大镇域经济实力的根本途径，突出抓好新项目引进建设、老企业嫁接改造、闲置资产盘活利用三个重点，引增量、盘存量、...
