用好五种学习思维 构建申论作答思路科学的思维方式是申论笔试取得成功的关键。不同于传统的写作考试，申论具有工作研究和信息处理的特征，是对各类思维的综合运用。可以说，申论作答是应试者思维的产物。具备申论思维，能够全面把握给定资料的内容，准确提炼事实所包含的观点和本质问题。通过解读大纲要求、考试模拟反馈和研究阅读方法，笔者总结提出问题思维、分类思维、辩证思维、逻辑思维、要素思维等五种学习思维，帮助考生构建起一种申论思维观，以加深对科目的整体认知，提高阅读作答准确率。一、问题思维是探究申论的起步方向马克思说：“问题就是时代的声音。”申论背景资料具有较强社会性，本身就在向考生传递着这种声音。问题是研究制定政策的起点，这就要求考生站在公职立场，对社会热点、民生痛点、治理难点等有所关注。矛盾无处不在，矛盾无时不有。如果考生不能准确揭示案例事实所反映的核心问题，就难以给出行之有效的措施办法来为公众提供优质、高效、便捷的服务。总之，申论是对某一社会问题或热点现象进行分析论述，目的是使行政决策更加科学化。从狭义上看，问题是矛盾冲突，呈现问题性的负面表述，如农村空心化、法律意识淡薄、发展观念落后等；从广义上看，问题也可以是任何研究对象，如生活工作中的一个观点、一种做法、一套模式等。教育心理学将“概括”作为思维活动的基础，当问题概括清楚了，才有后续探讨的必要；研究对象若没有找准，反映到卷面作答，就存在跑偏题的可能。例如：2022 年国考地市级申论第二题：请根据给定资料 2 中调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。给定资料（节选）：(1)调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“(2)村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。(3)一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。(4)目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。作答解说：选段资料有多处问题性表达，容易让考生误以为处处皆问题，如防护栏老化、标识牌模糊，甚者认为存在不作为情况。之所以问题界定不准，原因就在于阅读中扣题不紧、段落逻辑不清晰，导致主次问题不分。实则，由(1)引出洪书记解释的话，(1)(3)是对(2)的陈述说明，(1)(2)(3)是分总分的逻辑关系，...
