目录引言..................................................................................................................................................1一、综合执法的概念及其特征.......................................................................................................1（一）综合执法的概念...........................................................................................................1（二）综合执法特征...............................................................................................................1二、综合执法的有效形式及其在行政过程中的作用...................................................................2（一）综合执法的有效形式...................................................................................................2（二）综合执法在行政过程中的作用...................................................................................2三、我国综合执法中存在的问题...................................................................................................3四、综合执法存在问题的主要解决对策.......................................................................................5[参考文献]........................................................................................................................................6论我国综合执法存在的问题及其对策[内容提要]我国行政机关依法行使行政职权的主要手段是行政执法,是我国实现行政管理目标的重要方式。“全能政府”的构建一直是我国长期的目标。公安机关在现实生活中发挥着极为重要的作用。但同时又因缺少严格的法律制约,公安所属的行政职能部门随意开设,从而造成我们国家现在的行政机构繁多但是却责权不清、行政执法根据多种立法但往往失去其根本执政效力等等不应出现的现象，非常恶劣地影响了行政的执法效率,同时也大不有益于相对人的合法权利的保护。因此行政执法水平的高低、公安系统的规范程度与人民的生活休戚相关。而对于行政执法主体来说,“严格执法是政府的真正生命。”而体现政府执行能力的正式公安系统发挥的作用。政府收到社会支持的办法就是严格执法、利国利民,造福社会。反之,政府的威信将会因此而下降，则会造成公共利益与公民利益的重大损失。公安部门在这个时候就凸显了很重要的作用。公安部门行政执法是依法行政的关键,依法行政的水平和质量会体现我国公安的强大影响力。十八大以来，行政法制建设是我们市场经济的重要担保。但在实际中，执法中仍存在一定问题，现有的行政执法水平还不能完全适应我国综合发展的需要。［关键词］综合执法公安系统集中执法关键问题解决措施引言当前我国城市化进程不断加快,城市管理伴随着城市化进程的加快也面临着越来越严峻的挑战,政府部门加强和改善城市管理的任务越发紧迫。我国政府为了解决城市化进程不断加快与城市管理行政执法滞后的矛盾,1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定:“国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”,至此,我国行政法确立了行政执法和相对集中行使行政处罚权的制度。一、综合执法的概念及其特征（一）综合执法的概念综合执法就是由依法成立或者是被法律授予权利的一种行政机关去行使两个或者由两个以上具有关联的行政机关组织所具有的可以行使行政权的一种行政制度。综合执法成为一种在行政管理中常见的的现象,其主要任务是解决现实中因行政机关权责不清,职能交叉而出现的多头管理和滥施处罚等问题。（二）综合执法特征综合执法其具有以下特征。①强制性：行政机关的行政执法行为合法后,即有采取一定手段使行政执法行为的内容得以全部实现的权力。②相对性。执法的法律关系为双方的法律关系,行政机关为一方,公民、法人和其他组织为一方。③经常性...
