书记在城镇建设动员发言同志们一、进一步深化对小城镇建设战略地位和重要性的认识党的十七届三中全会明确指出。国总体上已进入以工促农以城带乡的发展阶段。进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”如何实现城乡统筹发展。县委提出了实施五轮驱动、实现五县目标”发展战略，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻。其中的城乡一体化”这个轮子就是要加快城镇建设步伐，把提高城镇化水平作为统筹城乡发展的一个突破口。目前，县委、县政府的正确决策和领导下，县小城镇建设进入一个重要阶段，通过各乡镇、各部门的共同努力，取得了一定的成绩，普坪镇在这方面做了一些有益的偿试和探索，比如在市场化运作，调动群众积极性，重视土地储备、城镇规划、征地拆迁等方面取得了一定的成效，也积累了一定的经验。前不久，县委、县政府组织领导干部到华东地区和云南等地考察学习，发达地区的成功经验告诉我实现农村剩余劳动力的转移，小城镇建设发展步伐才会加快，城镇化水平才会提高，才有利于“城乡一体化”整体推进。就我县而言，XX县区开发，完善了道路、绿化、给排水、垃圾收集等基础设施，西河、大坪社区的农民收入和生活水平有了很大程度的提高。实践证明，要解决好城乡二元结构的矛盾，各乡镇、各部门就要适应新形势、树立新理念、研究新情况、找到新办法、解决新问题、实现新目标，全力以赴抓好小城镇建设。二、突出重点。切实加快小城镇建设步伐各乡镇一定要高标准、高起点、高质量编制好规划，一加强规划编制和管理。加快小城镇建设过程中。坚持用规划指导城镇建设与发展。一是要科学编制规划。要按照县城总体规划的要求，结合“十一五”规划纲要，抓紧编制小城镇近期建设规划、控制性详细规划和重要地段、主要街道及中心镇区修建性详细规划，搞好城镇形象设计。二是要切实抓好规划管理执法。规划一经批准，就必须严格执行，不得随意变更。所有建第1页共4页设项目，必须严格按照批准的规划建设实施，严格执行城镇和重点中心村规划红线、绿线和蓝线“三线”控管和“一书三证”制度。必须建立规划公示制度、稽查制度、责任追究制度和重要规划的报告、备案制度，及时发现和纠正规划实施过程中的问题。要把招商引资，二强化产业支撑城镇发展。要认真规划发展支柱产业。建设工业园区作为加快小城镇建设的首要工作。支柱产业发展了其它相关产业的发展才有基础。各乡镇要根据自身的资源、产业和区位等优势，选准产业发展方向，大力发展主导产业，加大工业骨干企业和农业产业化龙头企业的培育力度。要高起点地规划建设工业小区和商贸小区，优化产业空间布局，大力推动产业聚集，引导企业向工业小区聚集，项目向主导产业集聚，壮大和延伸产业链。城镇的发展就没有生命力。文化底蕴厚重，三加强特色小城镇建设。城镇建设没有特色。旅游资源丰富，城镇建设的过程中要充分挖掘地方资源、民族文化等方面的优势。乡镇在城镇建设上，要注重立面设计，力求色调和谐、式样美观，形成小城镇的亮点。要根据建设物的地理位置和用途，充分挖掘已有建筑物的设计精髓，请专家设计论证，结合现代居住要求加以改造利用，形成自己独特的风格。各乡镇历史文化、风土人情、区位环境、经济发展水平各不相同，要结合自身实际，发挥优势，选择不同的城镇发展模式，走特色鲜明的发展之路。节约用地。小城镇建设不求最大，四统筹优化资源配置。一是注意规模适度。但求最优，要坚持把合理用地、节约用地、保护耕地放在首位，小城镇建设用地要按照经济合理、严格审批的原则，统一规划，科学布局，做到既节约土地资源、提高土地使用效率，又保护农民利益、促进土地使用权商品化。要把XX县区建设与旧城改造结合起来，避免“摊大饼”和沿路“鸡肠”似的发展。二是注重生态环境保护。产业建设项目选择上，要大力发展无污染、低能耗的建设项目。要严格实行环境保护评价制度，项目实施要与环保工程同时设计、同时施工、同时验收。要大力实施整脏治乱工程，着力整治环境污染。要大力抓好城镇绿化工作，建设用地上“保绿保水”道路建设上第2页共4页“迎绿接水”建设布局...
