在省平原地区绿化现场会上的讲话同志们：省林业厅召开这次会议，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，总结推广平原绿化工作好经验、好做法，进一步统一思想、提高认识，深入推进绿满齐鲁美丽山东造林行动，全面提升平原绿化水平，为打造绿色、生态、美丽山东新形象作出新贡献。昨天下午，大家观摩了XX市的造林绿化现场，普遍感到很受启发、很受鼓舞。近年来，XX市委、市政府高度重视平原绿化工作，制定出台了一系列加快推进国土绿化的重大政策措施，全党动员、全民动手、全社会参与，推进平原绿化工作走在了全省前列。XX市的主要做法有四个方面：一是以创森为抓手，高位推动国土绿化。2016年3月，全市在平原地区率先提出创建国家森林城市，把创森写入党代会报告和政府工作报告。市委书记徐景颜同志亲自研究部署创森工作，市长宋军继同志亲自检查督导工作进度，全市层层有责任、人人有压力，形成了高位推动、齐抓共管的浓厚氛围。今年以来，市创森办加强督导，每两周督导一次并排名通报，评出了比学赶超的竞争意识。二是坚持工程带动，实施重点突破。全市组织实施森林进城围城、村镇绿化美化、绿色通道及生态廊道建设、农田林网建设、生物多样性保护、森林质量提升等六大林业重点工程，带动造林绿化快速发展，今年截止目前完成新造林27.6万亩，占全省新造林面积的1/5多，在全省名列前茅。三是完善扶持政策，规模流转土地。对道路、水系和水库周边等重点区域，实行政府统一流转土地。各县（市、区）结合实际，制定出台扶持政策，大规模流转造林用地，目前已流转土地近30万亩，保证了造林绿化的长期性和持久性。四是创新投入机制，拓宽融资渠道。全市积极探索ppp融资模式，以财政投入为引导，吸引社会资本、工商资本投资平原绿化。去冬今春全市财政投入6亿元，吸引社会资本近12亿元，有效解决了造林资金不足难题。总之，XX市加快平原绿化建设，起点高、决心大、措施实、效果好，为全省平原绿化积累了经验、探索了路子。刚才，聊城、第1页共10页东营、利津、齐河、沾化、XX县区、定陶7个市、县作了典型发言，他们的经验做法，各具特色，各有亮点，是近年来各地解放思想、实践创新的重要成果，值得大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。一、认清形势，切实增强做好平原绿化工作的责任感和紧迫感我省是经济大省和人口大省，特别是平原地区，人口密度高，生态建设压力大。全省有94个XX县区（市、区），其中纯XX县区（市、区）70个，平原区占全省国土总面积的68%，主要分布在鲁西北沿黄地区，加快平原绿化是推进绿色、生态、美丽山东建设的重要内容。从全国来看，我省平原绿化起步较早，有着辉煌的发展历史和成功的发展经验。1994年全省94个XX县区（市、区）全部达到了部颁平原绿化标准，获得全国平原绿化先进省光荣称号。2002年5月，全国平原绿化现场经验交流会在我省召开，总结推广了我省的平原绿化工作经验。经过全省上下长期不懈的努力，全省平原绿化取得了显著成效，森林资源大幅增长，生态环境和人居环境明显改善，有力地促进了农民增收致富。目前，全省平原地区农田林网化面积近6000万亩，占适宜林网化面积的85%以上，有林地面积达1444万亩，林木绿化率达11.77%，林木蓄积量7202万立方米。但是，近年来，随着国家不断提高粮食补贴，加强耕地保护，同时，杨树木材价格大幅下滑、大宗林产品价格持续低迷的形势，群众发展平原绿化的积极性受到影响，有的地方甚至出现毁林还耕现象。据第八次森林资源清查数据，2007-2012年，平原地区林地面积净减少241.6万亩，有林地面积净减少173.3万亩。综合分析，制约我省平原绿化发展的主要因素有四个方面：一是树种结构不合理。平原绿化主栽树种以杨树为主，杨树占比达70%以上，在农田林网中则高达90%以上。单一的树种结构很容易引发病虫危害，严重影响生态功能发挥和经济效益增长。二是产业发展水平低。全省有林果加工企业（点）7.5万余家，规模以上企业只有1800多家，大多数是家庭作坊和中小企业，产品多为初级产品和低端产品，附加值较低，精深加工产品少，知名品牌更少，市场影响力不够强。三第2页共10页是区域发展不...
