在全市人大农村工作会议上的讲话二同志们：在全市上下广泛深入地学习贯彻“三个代表”重要思想，掀起新的发展潮的大好形势下，我们在XX县区的石湾镇召开一年一度的全市人大农村工作会议。这次会议的任务是：以“三个代表”重要思想为指导，总结交流一年来各县、区人大农村工作经验，分析明年农村工作形势，梳理新一年人大农村工作的思路。东彬同志已把全市今年的人大农村工作作了通报，市人大常委会常务副主任郑永和同志还要作重要讲话。下面我先对明年工作提出初步设想。*年，是市九届人大工作的第二年。最近召开的中央经济工作会议确定的明年的六个工作重点的第二点，就是要把解决好“三农”问题，特别是增加农民收入作为全党工作的重中之重来抓。这就要求我们在新的一年里，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步解放思想，实事求是，把解决农业、农村和农民问题放在首位，把切实维护和实现最广大人民的根本利益，作为人大农村工作的出发点和归宿点，认真做好农村的法律监督、涉农议案的督办和农村工作的监督，保障农业持续发展、农村社会稳定和农村小康社会的早日实现。一、把推进农村工业化、城镇化和农业产业化作为解决我市“三农”问题的根本途径。把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，这是中央经济工作会议提出的要求。加强农业基础地位，高度重视，并认真解决农业、农村和农民问题，是我们党三代领导集体一以贯之的战略思想，我们必须毫不动摇地坚持下去。“三农”问题，始终是关系到党和国家全局的根本问题。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。我认为推进农村工业化、城镇化和农业产业化是社会生产力发展到一定阶段的必然选择，也是当今世界产业结构调整、经济全球化发展趋势和激烈的国际市场竞争对各国经济社会发展提出的客观要求。是工业与农业，城市与农村，传统农业与现代农业对立运动发展的必然结果。农村工业化、城镇化和农业产业化，以现代新型工业的发第1页共6页展为核心，以功能齐全、设施配套的城镇群体为载体，以现代农业科技和生产经营方式广泛运用为特征，以工业产值和城镇人口比重上升，农业产值和农村人口比重下降，城镇社区相对扩大，城镇现代文明、现代生产经营、现代生活方式的普及为主要标志，是传统经济社会向现代文明社会发展的必然的社会历史过程。经过二十多年的改革开放，我市农村经济发展从计划转向市场，农产品从短缺转为富余，农民从温饱转为初步小康，全面实现了历史性的转变。进入了市场配置资源，需求制约生产，质量决定效益的新的发展阶段。在新的发展阶段，我市农村发展面临的主要问题是：农民增收困难；农业结构及品种质量与社会发展需求的优质化、多样化仍然不相适应；农民的组织化程度较低，难以适应激烈的国内外市场竞争；大多数农村富余劳动力仍滞留在农村，成为农村新的不稳定因素。农村发展面临资源、空间与市场的三重制约持续发展后劲不足等。这些问题是受二元经济社会结构长期束缚与市场经济发展深层次问题在新阶段的反映，也是农村经济发展主次要矛盾方面发生根本性转化的结果，光靠“三农”内部的自我完善是难以解决的。要从根本上解决“三农”问题，必须适应新形势的发展要求，更新观念，与时俱进，改变工作思想，改变产业分离，城乡分割、工农分治的做法，尽快走上统筹城乡经济社会发展的战略轨道，全面推进我市农村工业化、城镇化和农业产业化。对此，市委、市政府已有部署，我们要从以下三个方面加强工作督促。一是农村工业发展要从农村的实际出发，围绕农业办工业，特别是突出办好农产品加工工业，充分发挥农村自然资源、农业资源、劳动力资源等优势，兴办特色工业，逐步形成一批特色鲜明、品牌名优的农产品加工业专业镇、专业村。二是要加快中心城镇，特别是县城镇和区域中心镇的建设。要积极引导村镇工业企业向中心城镇聚集，形成集约、规模发展新优势。县城镇和区域中心镇经批准应相对集中建立工业园区，大力吸引外商和民营企业进入工业园区兴办工业项目，促进先进生产要素的科学、合理组合，形成工业大群体发展效应。同时要大力发展城镇第三产业，增强服务功能。三是要大力培养好农业龙第2...
