新农村礼区建设的路径选择 四川新农村建设的规划路径选择及对策建议 新农村建设需要规划先行。而新农村规划最基本的首要问题是目标路径和战略。究竟新农村建设的目标是什么。通过什么路径实现目标。不同的路径决定不同的农村要选择不同的战略，不同的规划。 一、新农村建设的基本目标是减少农民 建设社会主义新农村是党中央针对城乡收入差距拉大趋势（由 1984 年的 1.8：1 上升到 2005 年的 3.3：1），提出的实现全面小康目标的战略举措。也是针对国民经济内需不足（1 个城市人口消费商品为农民的 5 倍），扩大内需消化过剩工业生产能力的一项举措。集中体现了我党执政为民，代表最大多数人利益的本质。也是我党借鉴了国外经验，尤其韩国持续三十多年的新村运动，使城乡居民收入始终保持在 1：0.8~0.9 之间，城乡经济同步发展，城乡居民收入同步提高的经验后，作出的选择。 中央一再强调，新农村建设的基础是生产发展，关键是提高农民收入。提高农民收入的关键是农民太多，隐性失业广泛而严重存在，农民的劳动力要素不能充分利用转化为财富与农民收入。 农民减少了，即使农地生产力不变，农民的隐性失业才会缓解，农民的劳动能力才会转化为农民的收入与社会净财富的增加，农民的人均购买力也才会大幅提升，中国的全面小康才会顺利实现。 减少了农民往哪里去。主要还是靠城镇来接纳，因此城镇化与新农村建设一定要“跳出农业来发展农业，跳出农村来发展农村”。应该明确建设社会主义新农村只是国家城镇化战略的一个重要补充。 按照国际经验，城市化率至少要达到 70%，农村剩余劳动力才可能被有效消除。要四川农民劳均耕地达到 15 亩，城市化率更需高达 85%。四川城市化率要提高到 70%，按照前述十五期间年提高 1.26~1.4 个百分点的经验，也需要大约 30 年~26.5 年；提高到 85%，则需要更长时间。四川的新农村建设从全局看，不可能搞大跃进，是一个相当长的历史时期 二、新农村建设的路径与战略设计 新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，是与工业化，城市化互动的庞大系统工程。从减少农民这一基本目标出发，从各地农村的资源禀赋与产业选择的角度分析，实现这一系统工程的路径与战略可概括为下图所示的“三化”：旧农村“异化”为城市，新型的城市，采用城乡一体化战略；旧农村“进化”为新农村，基本战略是以农业生产规模化，农产品市场特色化，农业组织企业化为特征的现代化大农业战略；旧农村“退化”...
