网络管理处 2003 年，受世界经济增速减缓和美英军事打击阿富汗的影响，我国经济发展的外部环境不确定因素增多。从内部看，我国经济结构、体制秩序等一些深层次的问题在国际环境趋坏的情况下更明显地暴露出来，加剧了调控推动经济持续增长的难度。这些对我国煤炭工业的发展必然产生一定程度的影响。但总的看，煤炭工业的挑战与机遇并存，机遇大于挑战，利好因素仍较多，如果说 2001－2002年是煤炭行业整体扭亏为盈的年份，那么，2003 年则是整个煤炭行业盈利状况最好的一年。一、2003 年煤炭市场发展的综合环境条件1、从国内宏观经济环境看，国家继续实施积极的财政政策，工业经济保持了较快增长速度，国内煤炭需求稳中有升。自 1998 年下半年以来，国家坚持实施扩大内需、拉动经济增长的一系列政策措施，累计发行国债超过 5000 亿元，加之更大规模的银行配套贷款，有力地支持了我国经济增长。2003 年国家继续实施这项政策，全年发行长期建设国债 1400 亿元，重点用于在建国债项目和新开工大型基础设施项目。总的看，随着国民经济的持续增长，国内煤炭需求稳中有升。2003年火力发电用煤预计将达到 6.9 亿吨，比 2002 年增加 5000 万吨以上。冶金用煤2．2 亿吨，比 2002 年增加 2000 万吨，两项合计增加煤炭需求约 7000 万吨。2003年国内煤炭需求总量将达到 13 亿-14 亿吨。2、从国际市场看，世界能源结构调整、拉动煤炭需求增长的大格局不会变化，将为我国巩固和扩大煤炭出口继续创造条件。国际煤炭市场在经历了连续几年的低谷之后，于 2000 年底、2001 年初开始反弹，特别是日、韩扩大煤炭需求尤其扩大国际市场现货招标的份额，为我国煤炭大量出口提供了条件。由于受国际油价波动导致的海运费增长，又使得我国获得出口到周边国家和地区相对于澳大利亚、南非等国家的比较优势。我们正是抓住这一难得的机遇，促使煤炭出口不断取得新的突破。这一事实本身，证明我国出口煤炭产品无论在煤种还是内在品质上都接近或达到了国际市场要求，增强了国外用户对中国煤炭的信心。我国煤炭出口市场主要集中在日本、韩国、我国台湾和南亚地区。这些市场每年进口煤炭2.3 亿-2.6 亿吨，占世界煤炭贸易总量的 44%以上。2003 年我国增加煤炭出口尚有潜力，如日本市场每年需求 1.5 亿吨，目前我国仅占 2500 万吨，仍有一定的市场空间。2003 年按稳中有增考虑，可能达到 9000 万吨或更多一些。3、从煤炭供给看，经过连续几年...
