XX 市发展和改革委员会主任王炳升在全市节能减排会议的讲话 严格职责强化措施 确保“十一五”节能减排目标任务全面完成市发展和改革委员会主任王炳升 “十一五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市紧紧围绕实现“十一五”节能减排目标，大力推进各项工作，取得了显著成效。到 2009 年底，全市万元生产总值能耗累计下降22.17%；化学需氧量排放总量下降 15.2%，二氧化硫排放总量下降 12.3%。2010 年，全市万元生产总值综合能耗需下降5.83％、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放量不出现反弹，才能够完成“十一五”节能减排目标。而且今年一季度，随着全市经济的强劲回升，工业经济特别是“两高”行业能耗增长迅猛，全市规模以上工业企业综合能源消耗 119.12 万吨，同比增长 37.68%，增速比上年同期提高 64.87%个百分点，全市纳入监测的 40 家重点能耗企业综合能源消费量 110.3 万吨，比上年同期增长 35.3%。单位生产总值电耗同比上升 9.65 个百分点，比上年回升 16.94 个百分点，节能减排形势非常严峻，完成“十一五”节能减排任务压力巨大。现在距“十一五”末不足七个月时间，我们必须坚定信心，把思想和认识统一到市政府的决策和部署上来，做到决心不动摇、力度不减弱，采取强有力措施，全力打好攻坚战，确保目标实现。市发改委将按照此次会议精神，会同有关部门重点做好以下几项工作： 一是严格实行行政问责。节能减排工作要继续纳入问责制和绩效考核范围。今年我市二氧化硫排放量、化学需氧量排放量两项指标虽然已经超额完成了“十一五”减排目标，但万元gdp 综合能耗下降距完成“十一五”目标仍然相差较大，加之今年节能降耗面临新的严峻形势，需要各县市区采取更加强有力的措施，确保市政府下达的万元生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量年度节能减排年度目标的完成。对在节能减排工作中，工作措施有力，节能减排成绩突出的要一如既往的给予表彰奖励，对工作不到位、措施不得力而影响节能减排目标任务完成的，要对相关责任人进行问责。 二是严控“两高”行业盲目扩张。要把遏制能耗、污染反弹作为完成节能减排任务的关键来抓，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，严把项目审核管理关、项目审批程序关。原则上我委今年对所有“两高”项目不核准、不备案、不审批、不上报。全力推进独立的固定资产投资项目节能评估和审查制度，在国家“固定资产投资项目节能评估和审查条例”出台前，所有投资项...
