电子政务快速发展问题及对策一、电子政务的发展现状洛克在《政府论》中说到，人们联合在国家和政府之下，其主要目的是利用国家权力保护私人财产。政府保护公共和私人财产、维护社会秩序、实行自身职权等活动是通过行使必要的国家权力来实现的，这种权力行使过程中产生的事务就是政务，政务来源于政府必然权力的实现。电子政务绝不是简单的对现有政府事务的电子化，而是基于现有政府平台引入现代化信息技术的一次重组，这种重组一旦实现，电子政务系统就会使政府权力在一个崭新的平台上实现。这个平台融入政府权力和信息技术，从而能够使政府信息公开透明、政府结构趋向扁平，更加便捷地连接政府与公众关系，民众反腐监督更加有效。从我国建立电子政务系统以来，其发展愈加快速，同时对我国经济发展的正向影响力愈加明显，更行之有效地提升了政府宏观调控、市场监管的能力，使政府提供公共服务的能力大大提升，并且在政府信息公开透明环节、信息资源共享环节、信息反馈环节均取得显著成效。“十三五”时期是中国全面建成小康社会的最后冲刺阶段，是全面深化改革取得决定性成果的关键时期，全球信息技术革命持续迅猛发展，对经济社会运行、生产生活方式、治国理政模式正产生广泛而深刻的影响，中国电子政务发展面临新的环境和要求，正处于重大机遇和严峻挑战并存的关键历史时期。二、电子政务的发展困境面对新的形势和机遇，还必须清醒地认识到当前中国电子政务发展中存在着一些严峻的挑战和亟待解决的问题，主要表现在电子政务发展体制不健全、电子政务立法滞后、公众信息素质低下、不同地区部门发展不均等。1.电子政务的发展体制不健全。电子政务业务职能和范畴不明确，相关职能部门重复建设突出、资源难以共享、应用难以深化，相关机构缺乏足够的话语权。2.电子政务立法滞后。中国的电子政务法律规范建设相比于西方发达国家明显滞后，如电子文件法、电子版权法、数据第1页共4页保护法、电子交易法以及法律上认可的数字签名技术标准、认证授权管理等都缺少明确的法律地位和法律效力。3.公众信息素质低下。一方面，公务员缺乏培训，缺少相应的技能和知识；另一方面，部分社会群体尤其是中老年人，可能无法上网或不懂上网，限制了电子政务的普及和推广。4.地区、部门间发展不平衡。某些相对落后地区在建立电子政务系统的过程中会遇到相比其他地区更多的困难。三、电子政务的发展对策1.构建科学完善的发展体制和标准体系。中国政府应该构建基于“规模适度、管理科学、高效服务”目标模式的科学的电子政务发展体制。规模适度，是指政府要控制自身规模，防止盲目的过度膨胀。管理科学，指政府在社会管理中要遵循客观规律，精简环节，使用科学的管理方式。高效服务，是指政府要通过使用电子政务的方式，拓展提供公共服务的领域和范围，提升提供公共服务的质量，提升社会满意度，建设新型服务型政府。电子政务系统的建设必须要遵循政府职能转变和政府管理体制改革的需求，结合公众的要求，突出重点，稳步推进。中国政府应健全领导机构，统一电子政务的发展战略。电子政务系统不仅整合了现有的电子信息产业，还将政府内部各部门间关系相互平衡，因此推动电子政务进一步发展的关键点在于重新分割现有部门权力上。由此可见，只有设立专门的由上至下的电子政府部门，统一设定相关规划，整合中央和地方的电子政务系统，才能确保其能平稳发展。中国电子政务的发展，必须制定贯穿全体电子政务系统的规划和标准，建立标准体系。工作开展之前，政府必须邀请相关领域的专家参与标准体系的论证过程，充分发挥其专业优势，提高电子政务标准体系的科学化水平；工作开展过程中，由政府建设统一的安全平台，避免出现部门内独立建设平台所造成的信息不通或信息失灵；工作结束之后，政府要做好专家评估和社会反馈工作，不断总结经验和教训，完善我国的电子政务标准体系。2.完善法律法规，做好信息安全工作。立法应先于系统的建立。电子政务是利用现代信息技术，尤其是互联网技术建立起来的电子政府。电子政务系统的信息公开制度虽然会给政府第2页共4页资源利用和公众的信息自由带来方便，但这也给政府信息安...
