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如何适应城乡经济社会统筹发展要求,把“面向三农”与“商业运作”有机地结合起来,是必须正确面对、认真研究和努力实践的重大课题
要深入推进金融服务“三农”工作,必须在思想观念、体制机制、制度流程、产品服务、风险管理等方面,积极探索,大胆创新
一、推进体制机制创新
银行横跨城乡的机构和业务,决定了它的发展具有不同的路径和特点
为了从根本上解决服务三农“不好做”和“做不好”的问题,必须全力推进体制机制创新,构建面向“三农”的专业化服务体系
要设置专门的组织体系、专业队伍、专门政策制度、专项资源配置和绩效考核办法
事业部制是现代商业银行先进的组织管理模式,也是未来银行业发展的趋势
它本质上要求商业银行的分支机构,从原来的直线职能型部门银行体制向产品服务为核心的流程银行转变
要提升“三农”(县域)网点服务能力
视经济环境、业务需求情况,适度调整、恢复和增设一批县域网点,并将其打造成为具有较强的农户和小企业服务功能的平台;选择部分精品县域支行,借鉴国内外微小信贷机构运作经验,重构机构功能、劳动组合和业务模式,专注于为农户、个体工商户和微小企业提供金融服务
二是要积极探索服务“三农”的新型组织机构模式
扩大参股或控股设立村镇银行试点的规模,延伸服务“触角”,扩大服务覆盖面,为农业生产经营、农民人身、医疗、教育、家庭财产、涉农信贷等提供保险保障
二、推进制度流程创新
一要完善信用评级体系,让“三农”客户进得来
把对客户自有资产的有效性,经营项目的可行性和现金流量的可靠性,作为客户评级的重要参数,更多地从定性指标的角度分析和评价客户的信用状况
二要创新担保方式,让“三农”客户贷得到
通过拓宽担保方式,满足全面第1页共2页覆盖风险的要求