下载后可任意编辑中国三农问题焦点和出路: 我国的三农问题说起来都带农字，但它却不是就农论农的简单问题。三农问题的复杂性、综合性、动态性，堪称世界之最，也是国内经济学界始终关注、热度不减的重要理论和实践问题。解决这一问题的难度之大，曾令人发出中国三农问题的无解之叹。然而，要实现强国富民和中华民族的世纪腾飞，三农问题无论如何是绕不开的。 一、三农问题的焦点 学术界对三农问题成因的论述林林总总，并由此提出各种破解三农问题的理论。鉴于三农问题的复杂性和综合性，笔者认为，应立体地看待三农问题，多视角地分析其问题的焦点所在。 (一)三农问题的制度因素 三农问题历来是我国社会经济生活中的一大基本问题，由这一问题折射出来的制度成因也是多方面的。既有反映国民待遇的法权落实问题又有产权明晰问题;既有行政权障碍问题，又有知情权、进展权障碍问题;更有城乡分割的二元体制因素。但要探析与三农问题形成相关的终极制度原因，根植于中国历史文化中的社会等级制度当为其要。 新中国成立以来一直延续至今的我国二元社会体制，是通过实行工农产品剪刀差价格机制、城乡二元户籍制度和偏斜的国民收入再分配政策，以大量的农业与农村的经济剩余补给城市建设和工业进展资金，结果使农村社会、农业进展和农民生活历史性地停滞不前，城乡之间的差别越拉越大。事实上，二元社会体制本质上反映的是按社会等级高低决定进展的先后顺序、接受各种公共服务的多寡以及就业的选择机会等。就农民而言，除了土地可算做是有保障的生活来源外，其他社会公共服务和福利保障少而又少;相反，中国农村多数县乡财政的窘况和供养人员过多，不仅危机到对农民的公共服务，更加重了农民的负担。因此可以说，三农问题的根本制度原因是社会等级制度及其思想观念影响下的社会运行机制与运行方式。目前的情况是，二元体制的影响并未完全消除，农村医疗、养老、社会保障制度仍极不完善，政策缺位。 1下载后可任意编辑 (二)三农问题的宏观经济因素 从国家工业化进展战略的历史选择上分析，三农问题存在的根本原因在于国家工业化进展战略重点、排序和资源配置导向侧重于重工业和城市，从而导致国民收入再分配向不利于三农的方向进展。 此外，改革开放以来的农村工业化进展尽管有利于三农问题的解决，但由于走了一条离土不离乡的农村工业化道路，城市化进展相对滞后。这一战略失当，使得农村工业化对解决三农问题的作用和影响受到一定限制。 (三)三农...
