新形势下从严管理干部的思考与探索习近平总书记强调,“从严治党重在从严管理干部”。建设高素质的干部队伍,是落实党要管党、从严治党方针的关键,要始终坚持严字当头,切实把从严管理干部作为经常性、基础性工作,贯穿于干部工作全过程。近年来,**市将从严管理干部作为干部工作的总抓手,坚持抓日常、抓细节、抓长效,不断完善机制,加大问责力度,创新管理,着力实现从严管理干部制度化、规范化、长效化。一、主要做法及成效(一)注重建章立制,实现从严管理干部制度化。围绕干部管理的关键环节和重点问题,制定出台了《**市进一步从严管理干部规定》等制度,坚持在提醒谈话、组织函询等常规手段运用上增强刚性约束力,在严格执行民主集中制、领导干部个人有关事项报告方面力求创新突破。坚持抓早抓小抓防范,先后对履职不力、有信访举报反映、经济责任审计存在问题的30余名干部进行了组织谈话,对提拔调整的153名处级干部全部实行任前谈话,实现了市管领导干部“双向约谈”全覆盖,达到了沟通了解、关心关爱、提醒教育、警示告诫的目的。制定出台了《领导干部离任经济责任事项交接办法》等制度,对经济管理权限较大、涉及工程项目多、财政资金总量大、自由裁量权大的27个部门和单位“一把手”开展了经济责任审计,对22名领导干部进行了离任交接,切实发挥了审计预警作用。出台了《**市个人有关事项报告抽查核实实施细则》,扎实开展领导干部个人有关事项报告随机抽查和重点抽查工作,随机抽查比例由去年的5%提高到10%,实行干部选拔任用“凡提必查”制度,强化对干部的监督管理。今年以来,先后对25名抽查核实结果与填报内容不符的干部进行了函询,2人被取消了后备干部资格,1人暂缓提拔使用,1人取消提拔任用资格。(二)深入开展专项整治,实现从严管理干部规范化。结合中央、自治区的有关要求,**市先后开展了三项专项整治、两项自查、两项清理规范和一项专项检查工作,着力解决干部队伍建设中的突出问题。在“超职数配备”干部工作中,深入第1页共5页县(区)及市直部门认真核对领导职数,将超配职位与超配人员一一对应,对市直部门超配的52名处级以上干部和213名科级以上干部提出整改消化计划,加强对县(区)和有干部任免权限的单位干部选拔任用预审,超职数配备的单位不得提拔干部。加大超配干部的消化整治工作,结合机构改革与干部交流轮岗,目前已消化181名。结合教育实践活动,开展了“在编不在岗”专项整治行动,通过责令返回单位上班、执行病休工资、选派信访督办员等方法,共清理在编不在岗人员654人;出台机关事业单位“在编不在岗”专项整治办法,加强日常监督检查,杜绝新的“在编不在岗”产生。开展了“裸官”专项整治,对一名“裸官”要求将其家属户籍限期回迁。出台了《**市领导干部在社会团体兼职审批暂行办法》,对32名在企业兼职的党政领导干部进行清理,对6名在社会团体兼职的退休领导干部进行了规范,形成了领导干部在社会团体兼职审批管理的长效机制。(三)严格纪律约束,实现从严管理干部常效化。**市着眼落实从严管理要求,对贯彻落实制度不力的问题紧盯不放,敢于动真碰硬从严问责。结合苦干实干150天、坚决打赢保增长攻坚战,加大对不胜任现职领导干部处理力度。对14名工作不在状态、不作为的干部,采取两走访(走访分管市领导和教育实践活动督导组)、三必谈(与所在单位班子成员、科室负责人、干部本人谈话)、四查阅(查阅“干事档案”和教育实践活动民主评议党员、专题民主生活会批评意见、督导组对班子成员谈话提醒材料)的方式进行了核查,分别给予2名干部免职、5名干部责令辞去行政职务、3名干部通报批评、2名干部诫勉谈话、2名干部调离岗位处理;对1名工作状态不佳、缺少思路、办法不多,对分管工作缺乏指导,推动工作乏力的部门副职,责令辞去行政职务,有效促进了干部作风转变。紧盯关键节点纠“四风”,通过电视问政“亮家丑”,以明察暗访找不足,对存在上班期间服务态度不好、服务不到位、擅离职守等问题的155人进行问责处理,在全市干部中形成了有力的震慑。二、存在的主要问题第2页共5页(一)制度建设不完善,具体操作难执行...