《劳动合同法》对国企改制法律实务影响之探析[精选]

《劳动合同法》对国企改制法律实务影响之探析[精选] 《劳动合同法》对国企改制法律实务影响之探析刘韬 XX 省大成律师事务所 analysisoftheimpactofthelawonemploymentcontractsonthelegalpracticeintherestructuringofstate-ownedenterprise 在《劳动合同法》出台之前，国有企业改制过程中劳动关系的处理，主要是依据《劳动法》及其配套法规，并同时结合我国国企改制的相关政策文件，在新出台的《劳动合同法》中，“对劳动者权利着重予以保护”这一劳动法最为本质的立法精神，也得到了更为鲜明的强调，这一精神具体反映在“劳动合同的签订”、“劳动报酬”、“劳动期限”等各个方面。因此，我们所面对的问题是：《劳动合同法》生效后，是否会对国企改制过程中劳动关系的处理，在法律实务以及最终司法层面上产生重大的影响，并进而影响到整个国企改制工作的进程。如果有所影响的话，那么这些影响是如何发生的，又会有哪些相应的对策。 一、司法层面的法律实务 国有企业改制向来是一项政策性很强的工作，无论是从企业本身，还是从员工，或是从协调的法律服务机构而言，均希望能够在企业内部，通过改制方案的合理制定与完善，解决项目进程中涉及到资产、人员等各方面的复杂问题，而不愿由于改制造成较大的波动。 从国有企业改制过程中司法层面的法律实务来看，《劳动合同法》出台的一个显著特点，在于“细化规则，明确责任”，在国企改制最为核心的人员问题，即“劳动关系解除”问题、“经济补偿金”问题以及“无固定期限劳动合同”问题中，该特点均得到明显的体现。因此可以预料，《劳动合同法》实施后，一方面在国企改制进程中，企业和劳动者都对自身的权利义务有了更明确的认识；另一方面，由此所产生的劳动仲裁和诉讼也将变得更为明朗，双方均会有更明确的预期，从而能够做出更为理性的决断。 当然，这并不意味着《劳动合同法》的完美无缺，尤其不意味着在实施中能够完全达到预期的效果。例如，“裁减人员20 人以上或者裁减不足 20 人但占企业职工总数百分之十以上的”，均被视为“裁员”从而要受到该法更为严格的规制。但我们可能会很容易地考虑到这项规则在实施中会遇到的困难：基于同一原因的裁员行为，用人单位可能会为了避免进人“裁员”程序而分批次对人员进行裁减。 需要指出的是，虽然存在司法程序，但这并不意味着仲裁或诉讼是企业改制过程中的常态，更为经常的情况可能是：即便个别职工无理不接受安置，企业也会基于稳定、...