关于关于 XX 省建设工程质量和安全生产管理条 《XX 省建设工程质量和安全生产管理条例》宣讲内容 一、《条例》产生和立法的必要性： 改革开放二十多年来，我国建筑业得到了持续快速的发展，建筑业在国民经济中的支柱产业地位不断加强，对国民经济的拉动作用更加显著。建筑业已成为我省仅次于能源化工的第二大支柱产业，成为农村剩余劳动力转移就业和农民增收的富民产业，成为县域经济发展的财源产业。随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争。建筑业具有土地垄断性和不可移动性等特点，建设工程产品的生产具有单件性、流动性、地域性、周期长和生产方式多样性、不均衡性，以及受外部约束多等特点。随着建设工程项目的类型和特征的日趋复杂化，建筑产品的精益化，工程服务方式的多样化、市场化的进程，使得建筑企业对建设项目管理的精益程度要求也越来越高。2009 年全国建筑业总产值将超过 70000 亿元。 1、2008 年全省完成建筑业总产值 2170 亿元，比上年增长30.4%，占全省 gdp 的 10.96%。建筑业从业人员达到 146 万人，建筑业农民工占农村转移劳动力的 26.2%；从事建筑业的农民工收入占全省农民纯收入的 23.52%；建筑业利税总额已占地方财政收入的 25.51%。 2、2009 年全省建筑业完成总产值 3000 亿元，同比增长38%。约占全省 gdp 的 14.2%。建筑企业在省外完成产值 820 亿元，同比增 长 45%。勘察设计企业出省承揽业务 264 项，同比增长76%，5 家勘察设计企业收入进入全国 50 强。建设行业具有各类资质的企业达到 8087 家，吸纳农村富余劳动力 135 万人。创建“省级文明工地”198 个，48 项工程获省优“长安杯”，11 项勘察设计工程获国家优秀金奖，4 项工程获国优“鲁班奖”，陕西历史博物馆等四项工程被评为新中国成立六十周年“百项经典及精品工程”，建设行业为拉动全省经济增长做出了突出贡献。 建筑业是国家重要的产业部门，国家每年固定资产投资额巨大。百年大计、质量第一，这是建筑业的基本工作方针。总结历史的经验教训，每当出现建设高潮的时候，工程的质量就容易出现问题。特别是市场经济带来的竞争虽是促使质量管理上新台阶的有利条件，但市场还有消极的一面，当它还处于发育阶段，会带来商品生产的盲目性，一些企业为利润所诱惑，容易忽视质量。现在有的建筑企业质量管理走下坡路，组织不健全，人员素质低，质量管理名不符实。有的建筑企业故意偷工减料，粗制滥造...
