2004 年天津公务员申论考试真题及答案一、背景材料： 1．1997 年至 1999 年上半年，中央和地方各级政府共向全国 592 国家重点扶持贫困县投入扶贫资金 488 亿元
经审计，查出扶贫资金被挤占挪用、虚列支出、转移资金和私设“小金库”达 43．43 亿元，占被审计扶贫资金总额的 20．43％
也就是说，用于扶持那些生活最艰难、最需要帮助之人群的扶贫资金，竟有五分之一多被挤占挪用
2．据查实，其中挪用于建房、买车、弥补经费以及出借、投资企业经营等13．18 亿元
如河北省扶贫办以建扶贫开发基地的名义从 19 个贫困县和两个企业借调资金 715 万元，其中直接用于扶贫的资金只有 183 万元，其余全部用于建职工宿舍
3．其中用于财政抵扣占用、平衡预算等 12
例如辽宁省 9 个贫困县中的 7个贫困县财政部门将 1249 万元扶贫资金占用；喀左蒙古族自治县将支援不发达地区发展资金 100 万元用于维修县招待所
贵州省地县两级财政占用扶贫资金 1
1 亿元用于平衡预算等
4．其中违规有偿使用、擅自计提费用、改变资金投向等 12
例如四川省将 6498 万元财政扶贫资金作小额信贷有偿使用，同时还将省级安排的扶贫配套资金2950 万元通过地县财政部门借给一些单位有偿使用；重庆市擅自调整计划，将应当用于农田基本建设的扶贫资金 1772 万元用于交通、通讯建设
5．其中虚列支出、转移资金、公款私存、私设“小金库”、白条抵账等 4．78 亿元
山西省共查出扶贫专款以个人名义存储 703 万元，四川省扶贫办将收取的项目准备费等 92 万元存入单位“小金库”用于购车、发补贴等，宁夏回族自治区查出县和乡镇公职人员 36 人涉嫌贪污、挪用、私分扶贫资金 97 万多元
6．扶贫资金的滞留、欠拨现象也比较普遍，地方配套资金严重不足
扶贫贷款的投放、使用也存在严重
