2005 年天津公务员申论考试真题及答案二、给定资料 （一) 1．国家环保总局公布 30 个违法开工项目，分布在内蒙、甘肃等 l3 个省，其中有26 个电力项目。 2．据国家电网调查数据，2004 年 1 月以来，有 21 个省市电力严重供应不足，24个开始拉闸限电，电力紧缺已经不是局部的事情，而是全国范围的问题，严峻、严峻、严峻成为用电形势最常见的语言。 3．2004 年，我国电力增长速度达到了 15％，当年新增 4930 万千瓦发电量，使我国总装机达到 4.4 亿千瓦以上。虽然我国的发电装机能力相当于英、法、德三国的总和，超过了日本 2.8 亿千瓦的装机总量，而创造的国内生产总值却远远落在后面，其原因就在于结构不合理，高耗能产业太多。2000 年至 2002 年间，中国的发电装机分别比用电增长低四点五、二点七和六点三个百分点。电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资，直接导致电力供应总量不足，供需缺口加大。 4．因“电荒”而“电慌”。今年 3 月两会期间，“电荒”问题成为各方瞩目的焦点。有的代表反映：“缺电让宁波税收损失 40 亿元，国民生产总值损失 200 亿”；有的代表“一声叹息”：“我们那里有的企业‘停三开四’，甚至连菜场里都点蜡烛卖菜”；而有的代表大叹“苦经”：“一停电，出口订单就完不成，完不成就要赔偿”。 5．中央经济工作会议 12 月 3 日至 5 日在北京举行，“协调经济”成为今年最热门的话题。会议提出了 2005 年经济丁作的主要任务，其中之一是：大力推进结构调整，促进经济增长方式转变，节约能源，资源是优化结构的重要目标，必须坚决扭转高消耗，高污染，低产出的状况，全面转变经济增长方式，要坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。 (二) 6．针对国内出现大面积电荒的情况，国家发改委副主任张国宝指出，总体上说，缺电是季节性、高峰时段的。他认为导致缺电的主要原因是钢铁和电解铝这样高耗能项目建的太多了，致使用电亏空。 7．国家发改委能源中心主任周大地说，缺电原因除了“垄断行业、决策失误、电力设施不足、煤电价升高等短期原因外，电力与经济结构和消费结构有关系。” 一些专家把矛头指向了电力体制，开始讨论电力是不是垄断行业，“电荒”是不是垄断惹的祸。中国电力企业联合会秘书长王永干说，电力是可以造成商品短缺的垄断行业，关系国计民生，电网具有自...
