XX 市关于加快完善公共安全体系的实施意见 为落实“坚持民生为先，加强民生需求保障，把南京建设成为独具魅力的幸福都市”要求，健全城市公共安全应急机制和社会治安防控体系，维护社会和谐稳定，现就完善公共安全体系提出如下实施意见。 一、建设思路 坚持安全发展理念，全面落实“和谐稳定争第一”的要求，深入推进平安创建活动，进一步健全城市公共安全应急机制和社会治安防控网络，着力构建符合南京特点的公共安全体系。健全生产安全事故预防预警和应急处置机制，建立应对城市危机的社会动员机制，切实提升社会抗风险能力。健全公共安全监管体系，加强食品药品、安全生产监管，健全气象灾害监测预警发布机制，确保全市公共安全形势平稳。推进群众工作统揽信访工作体系建设，加强大调解机制，化解社会矛盾。加强基层公共安全体系建设，强化社会基础建设，推动人民群众的幸福感和满意度不断提升。 二、发展目标 从 2011 年起，利用 5 年左右时间，基本形成体制健全、机制完善、基础扎实、保障有力的公共安全体系，公共安全保障能力、管理水平和预防能力明显增强，人民群众安全感显著上升。到 2015 年，公众安全感达 92%以上；社会矛盾纠纷调处成功率达 95%以上；餐饮服务单位食品量化分级总体评定率达 90%以上；药品投诉举报处理率、药品流通环节远程监督覆盖率均达 100%，各区县基本达到国家药品安全示范区县标准；全市亿元 gdp 生产安全事故死亡率下降 40%，控制在 0.11 以内，工矿商贸 10 万就业人员生产安全事故死亡率下降 30%；灾害性天气预警信息提前 15—30 分钟以上发布，气象灾害预警信息公众覆盖率达到 95%以上。 三、政策举措 （一）推进城市治安防控体系建设 突出街面防控立体化。把防控触角延伸到社区、单位内部和“城中村”等部位，延伸到空中视频监控区域，形成街区、社区、风景区、城郊结合部地区“四区合一”巡防格局。加强图像监控，以内秦淮河、明城墙、绕城公路、出省市道路口开展道路监控网建设，实现保畅通与保平安有机结合。着力构建单位内部防范网，落实重点单位的财会室、仓库等重点要害部位人防、技防、设施防。着力深化地铁“人头圈、人群圈、图像圈、情报圈”四圈防控网建设，在全线实行设备安检。 突出区域警务一体化。按照“常态、共享、联动、共赢”的原则，打造南京都市圈一体化治安防控协作机制，开展跨区域警务合作，完善以南京为龙头的苏皖八市警务协作圈，深入推进宁镇扬、...
