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XX县区城乡客运一体化实施意见_1

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XX 县区城乡客运一体化实施意见 XX 市城乡公交一体化实施方案 (XX 市市政公用局 XX 市交通局二○○八年三月) 统筹城乡公交发展,实现 XX 市城乡公交一体化,是促进 XX市经济社会全面、协调和可持续发展,全面实现小康社会的必然要求;是改善城乡居民出行环境,打破城乡二元结构,建设现代新农村的重要举措;也是坚持以人为本,全面落实科学发展观,构建和谐昆明的大势所趋。根据市委、市政府的总体要求和统一安排部署,借鉴省外城市推进城乡公交一体化 的宝贵经验和先进做法,结合本市实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观和 XX市委九届四次全会精神,统筹城乡协调发展。坚持现代新昆明发展战略,结合实现小康社会要求,全面推进社会主义新农村建设。坚持以人为本,以实现全市城乡公交一体化为目标,以城乡居民出行安全、便捷、优惠为出发点,通过整合优化城乡客运资源,理顺管理体制,打破城市公交与农村客运二元分割的局面,构筑起与我市城乡经济发展水平、人口规模相适应的市场规范、管理高效、运行安全、服务优质、出行便捷、网络一体的城乡公共交通服务体系,满足城乡居民的出行需求,促进我市城乡经济社会又好又快和谐发展。 二、工作目标 用两年时间基本实现全市区域内行政村公交覆盖的目标。2008 年实现昆明主城四区(五华、盘龙、官渡、西山)行政区及昆明主城至八县一市一区沿线的公交覆盖,呈贡、晋宁、安宁二县一市政府所在地及至所辖乡(镇)政府所在地的公交覆盖。2009 年实现嵩明、富民、宜良、寻甸、石林、禄劝、东川六县一区政府所在地及至所辖乡(镇)政府所在地的公交覆盖,全市各县(市)、区所辖乡镇及行政村的公交覆盖。 三、基本原则 --统一规划、统筹管理。制定完善城乡公共交通发展各项规划和计划,统筹城乡公交发展;理顺城乡公交行业管理体制,进行分区管理,避免多头管理和职能交叉,提高行政效率。--政府引导、统一政策。在城乡公交一体化推进和发展中,充分发挥政府的引导作用,充分调动各方面的积极性,全市城乡公交实行统一的经济扶持政策。 --因地制宜,分类实施。根据 XX 市城乡道路通行条件,结合现有运输市场实际情况,采取多种经营形式,有序进退、分步实施方式,合理布设城乡公交线路、确定适用车型,按期、按区稳步推进城乡公交一体化。 --整合资源、市场运作。通过公交资源整合,实行集约化经营、规范化管理、标准化服务,...

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