分局规范行政执法行为工作细则 （暂行） 为规范执法人员执法行为，确保行政处罚的合法性，使各级领导和一线执法人员能够依据有关规定履行自身职责，避免越权执法、越权审批和案件流失，根据市局《城市管理行政执法案件管理规定》要求，结合分局实际，制定本细则： 一、简易程序处罚的有关规定 （一）界定 1、对公民处以 50 元以下，对法人或其他组织处以 1000 元以下罚款或警告的行政处罚。 2、虽然罚款额度适用简易程序，但法律、法规规定的处罚条款中有拆除、限期拆除等附加项目的案件，不能按简易程序处罚。 （二）备案要求 1、对公民实施的简易处罚，由“简易程序备案登记表”、“简易程序行政处罚决定书”、“罚款票据”（定额票据标号）等三种文书形成卷宗备案，科内暂行保存。 2、对法人或其他组织进行的简易处罚，处罚额度超过自身权限的需填写“简易程序处罚审批表”、“简易程序备案登记表”、“约谈通知单”、“简易程序行政处罚决定书”、“罚款票据”等文书形成卷宗 1 备案，科内暂行保存。 3、在每本处罚决定书用完后，领取新的处罚决定书前，形成一本合订卷，上报案件科备案。 二、一般程序处罚的有关规定 （一）界定： 对公民处以 50 元以上，对法人或其他组织处以 1000 元以上的罚款的行政处罚。 虽然罚款额度适用简易程序，但法律、法规规定的处罚条款中有拆除、限期拆除等附加项目的，必须按一般程序进行处罚。 （二）办案要求 1、一般程序案件应按规定履行层级审批手续，各环节必须符合法定程序。一是必须经过立案审批后方可进行调查取证工作；二是必须经过调查终结审批，履行告知程序后，方可下达“行政处罚决定书”；三是需要听证的案件必须在处罚告知书下达之前履行听证程序；四是全额收取罚款，并按法律法规规定全部执行完结后，填写结案审批表。 2、一般程序案件结案后 3 日之内，将案卷报案件科审核存档。 3、重大疑难案件查处过程中，遇到问题随时到案件科审核，坚决避免出现无法弥补的错误。 三、案卷制作的有关规定 1、一般程序案件的证据要件。应制取调查询问笔录、现场检查笔录、影像资料或照片、方位图、授权证明、身份证、营业执照复印件等证据材料。 2、调查询问笔录内容。调查询问笔录必须了解被调查人的自然情况（包括职务、联系方式、住址、与违法主体的授权关系等），并针对违法违章的行为内容细致地进行询问（主要包括被询问人是否 2 为具体违法违章行为的指使人或实施...
