下载后可任意编辑确保飞机备降的底线不容逾越 逾越底线 避开机场拒绝航班备降，要防止不当的“制度激励”。人命关天，哪怕是制度不尽完善，保证紧急情况下的航班备降，也应是各机场不容逾越的底线。据《新闻晨报》报道，今年 2月，上海飞海口的一架客机，由于暴雨无法降落，机组连续申请备降到三亚和广州，均遭机场拒绝。无奈之下，机组只能申请飞往深圳机场备降。飞机落地时，剩余的油量已经逼近飞行的最低油量。 信任听到飞机无法备降的消息，人们都会不寒而栗：要是申请的第三个备降机场再拒绝怎么办？ 这样让人忧心的事，竟还不是偶然事件。据报道揭示，“国内又连续发生了多起类似事件，某航空公司曾在同一天内发生两起因天气原因备降遭拒，造成接近低油量落地的事件”。第 1 页 共 4 页下载后可任意编辑虽然航班备降接连被拒而导致安全事故是小概率事件，但假如类似事情不能在制度上彻底杜绝，一旦发生意外，后果不堪设想。 是什么原因导致机场拒绝备降？据新闻揭示，除了客观原因外，机场还害怕备降航班给自己带来工作上的麻烦和高昂的支出。这种以经济利益为出发点而拒绝危险航班降落的情况，让人想起 2024 年某公司机长拒绝为遇险呼救的外航飞机紧急避让。当时有业内人士指出，一些航空公司对飞行员进行节油考核和奖励，这些不当的激励制度扭曲了机长的行为。 国内机场屡屡违反“生命至上”的常识，背后或许也有不当激励的制度阴影。新华社今年的一篇报道中就提到，地方政府对机场考核盈利指标，并没有具体的手段来推动平台搭建。而《民用机场管理条例》明确了机场是公共服务基础设施的属性，但如何落实机场的公共服务职责，至今仍无下文。假如纯第 2 页 共 4 页下载后可任意编辑粹以经济视角考量，接受备降有风险而无额外收益，机场当然会拒绝。 为避开类似安全隐患，民航系统近日已开展专项整治。民航局强调，航班一旦出现低油量或机上旅客突发疾病等状况，只要机组提出备降申请，被机组选中的机场必须无条件接受，机场不得对备降航班收取额外费用。 现在，民航局再度明确，民用机场是公共设施，对拒绝保障备降航班的机场将依法进行处罚。不过，2024 年的体制改革，民航从一家分成三家：航空公司归国资委系统管理，机场归地方政府管理，民航公安由公安部门管理。所以，机场的“公共属性”如何体现，恐怕还需要各种制度的跟进。 但不管怎样，人命关天，人的生命必须置于绝对优先的位置，哪怕是制度不尽完善，保证...
