村民规范建房调研报告 土地管理是当前乡镇工作的重中之重，特别是近年国家实施宏观调控，出台行政问责和一票否决等考核机制，将土管工作推向火山口。有句话流传甚广也很贴切，乡镇干部的乌纱帽悬挂在老表的屋檐上。土管出问题，谁都保不了。因此保护耕地、严控农民违规建房不仅是一句口号，而要实实在在严格执行。 一、小港镇农民建房现状 小港镇位于丰城东大门，属平原地带，全镇总面积 84 平方公里，辖 30 个村委会、1 个居委会，168 个村民小组，现有人口 8.2 万余人。该镇农业资源充裕，耕地面积 6.4 万亩，非耕地面积 1.3 万亩（其中水养面积 5940 亩），主产水稻、蔬菜、甘蔗，水禽、水产养殖业发达，是 XX 县区重要的粮食、蔬菜和养殖业基地。 小港辖区内村庄密布，人口密集，近年来原有的废弃地、空闲地利用殆尽，2014 年全镇用地户数为 363 户，用地面积64000 平米，其中拆旧建新 131 户，占耕地户数 232 户。2015年，小港镇用地计划为 180 户，结合小港实际，该计划数远远不够。年初以来，镇党委、政府进一步加强农民建房管理，严格控制下田建房现象，目前用地户数 106 户，均属于拆旧建新，无一起下田建房。从近两年农民建房的样式和选址来看，初拆旧建新外，无大面积规划现象，而农民建房多选择公路沿线等交通便利的地方，而部分老村庄旧房拆除后新建运输不便，给拆旧建新带来一定瓶颈。 二、主要做法 1、高度重视，加大宣传。近年来，小港镇党委、政府高度重视土管建房管理。在人员配备上，由两名副科级干部主管，下设规划办、土地执法大队，配备 10 余名骨干力量配合国土所做好建房规划、土地巡查、土管执法等工作。在政策制定上，经过集体讨论酝酿，制定符合小港实际的《关于加强农民建房管理和土地防控工作实施方案》，明确建房管理办法、考核奖惩措施及打击力度等，堪称史上最严土管方案。在政策宣传上，由镇到村再到组，逐级开会宣传动员，提高村民对严控违规建房的认识，同时通过宣传车、横幅、标语、宣传栏等进行地毯式宣传，做到家喻户晓。 2、强化巡查，防控先行。小港镇建立了以村委会为主体的建房管理机制和以土地巡查员为主体的巡查机制。村书记作为建房管理第一责任人，组建土地协管员队伍，协管员由镇政府统一备案统一管理，每月另外单独考核发放责任奖 200 元，村书记发挥邻近现场、信息灵活的优势，承担起土管巡查第一人的职责。土地监察员分片分点定人定时组织巡查，做到违...
