市义务教育阶段工程的意见为贯彻落实党的十七大精神，切实减轻中小学学生课业负担，扎实推进素质教育，提高教育教学质量，市教育局决定在全市义务教育阶段学校实施“降、活、提”工程。即：把学生的课业负担降下来，让校园活起来，使教育质量提上来，使全市中小学生高兴快乐地学习，幸福健康地成长。一、充分认识实施“降、活、提”工程的重要性和必要性1、实施“降、活、提”工程是全面落实十七大精神的重要举措。党的十七大明确提出教育工作要全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。2、实施“降、活、提”工程是落实科学发展观的重要内容。市委八届四次全会确定了把新*建成科学发展示范区，建成人民群众幸福之都的宏伟目标。减轻学生负担、提高学习质量，用科学的方式引导学生提高学习效率，有利于提高人民群众幸福指数，实现办好人民满意教育的目标。3、实施“降、活、提”工程是大力实施素质教育的具体体现。要全面理解素质教育的内涵，“实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人”。全市教育工作者必须深刻认识到：教育工作不仅要使学生有文化，更重要的是使学生有理想、有道德、有纪律；不仅要使学生智育得到发展，还要使学生德智体美等方面全面发展。4、实施“降、活、提”工程是切实减轻中小学偏重课业负担的有效手段。群众对学生课业负担问题反映较多，偏重的课业负担已不同程度影响了学生的健康成长。实施“降、活、提”工程，把学生从偏重的负担中解脱出来，让学生健康成长，是教育工作必须担负起的责任和义务。二、实施“降、活、提”工程的方法和措施1、把学生课业负担降下来的方法。第一，规范学年教学时间。全年教学时间39周，其中上课时间35周；每周教学天数第1页共6页为5天，严禁学校利用寒暑假和国家法定节假日组织学生到校集中补课或上新课。第二，严格作息时间。1、走读学生上午到校和下午离校时间。①夏（秋）季（“五一”假后至十月底）小学到校时间不早于7：40，初中不早于7：20；离校时间小学不得迟于17：10，初中不得迟于17：50。②冬（春）季（11月1日至次年4月底）小学到校时间不早于7：50，初中不早于7：30；离校时间小学不得迟于16：30，初中不迟于17：30。学校提前10-20分钟开校门。2、寄宿学生作息时间。早上起床时间，小学不得早于7：00，初中不得早于6：30。晚上就寝时间不迟于21：30。第三，努力提高教师素质。减轻学生课业负担的前提是提高教师队伍素质，增加教师自身的学习、工作负担，强化教师培训，提高教师专业化水平，力争使全部教师具备“先进的教学理念、现代的教学手段、丰富的教学艺术、渊博的学科知识、人性化的管理措施”。第四，严禁分快慢班。从2007年秋季开始，义务教育阶段分班已统一由县级教育主管部门操作，严禁各学校私自调整分班结果，严禁根据考试成绩分快慢班。第五，严格执行国家规定的课程计划。要开齐课程，开足课时，不得以任何借口挤占体育、音乐、美术、综合实践活动课程、地方课程和学校课程的课时。第六，严格教学用书管理。要按省、市下发的《用书目录》选用学生用书，各县区、学校或教师不得组织统一购买教材以外的教辅用书、报刊、杂志等。第七，严格控制作业量。小学1-2年级不留课外作业，其他年级书面家庭作业每天控制在1小时以内并提倡布置活动性、实践性的家庭作业；初中书面家庭作业每天不超过1.5小时。课外作业内容要精选，难易要适度。严禁教师布置大量机械重复和抄写性的作业以及要求家长批改作业和用作业惩罚学生的做法，对少数完成作业确有困难的学生，可布置选择性作业，不要求全部完成。第八，严格控制考试次数。小学每学期只能以学校为单位组织一次期末学科考试，成绩应以等级形式通知学生，不得组织期中考试；初中实行每学期期中、期末两次学科考试，禁止举行任何形式的周考、月考等名目的其他考试。不得按考试成绩给学生、班级、学校、教师排名...
