市长在污染物减排推进会的发言刚才，市长作了非常重要的讲话，从高度重视，“点”、“面”齐抓，重点抓点；“难”、“易”齐抓，重点抓难；“软”、“硬”齐抓，重点抓硬三个方面，强调要突出重点，统筹兼顾，确保完成全年的污染减排任务。同时，从正确处理发展与减排、行政与市场、节能与减排、独立工作与统筹协调的四方面的关系，强调要在发展中抓好减排，在减排中优化发展，注意行政与市场正负激励机制措施的运用，要求各负其职，密切协作，统筹抓好减排与节能等各项工作。市长的讲话从政治和全局的高度，高屋建瓴，重点突出，语言简洁，使我们受到了一次深刻的教育。尤其是怎么样抓好减排工作、怎么来统筹点上和面上的工作、局部和全局的工作，应该说，在组织领导、思维方式、工作方法等方面，给我们上了一堂生动的课，讲得非常到位，强调的非常严肃。各县市区政府、各有关部门要认真学习领会，结合自身工作实际来抓好落实。市环保局局长通报了上半年主要污染物减排情况，对下一阶段工作提出了意见。市住房城乡建设委、公安局、统计局、畜牧兽医局和华润电厂分别作了表态发言，就今年各自减排的重点工作推进，谈了打算和安排，感到责任意识很强，决心也很大。希望市直有关部门及各县市区、企业、单位，认真把思想认识和工作措施统一到于市长要求上来，统一到今年我们要确保完成的各项减排任务指标上来，真正的抓好落实，确保全年任务的实现。下面，就贯彻会议精神讲三点意见：一、高度统一思想，切实抓好污染减排工作会后，请各县市区、市开发区将会议精神，立即向党委常委会汇报。怎么认识这项工作，市长刚才讲话，已经站的很高，看得很远，这里我强调几个方面的事情。第一，要注意“”和“十二五”的不同。刚才，在参观现场时谈到，“”减排工作，我们在全市上下共同努力，较好地完成了任务。“十二五”时期，特别是今年开局之年，一年之隔、区别很大。“”的基数很低，以cod为例，“”的基数才2万多吨，这是在没有进行污染源普查，上级给的基数，因此减排的压力是较轻的。当时第1页共7页减排措施很少，以上马污水处理厂为重要减排工程措施。在这几年我们全面完成了减排任务，市里面没有给县市区分具体的减排任务。但是到了“十二五”，减排指标增加了氮氧化物和氨氮两项。另外整个基数大幅攀升，经过、、年污染源普查，把我们污染物的总量基数大幅度提升。cod从2万多吨提高到11万吨，减排任务骤然加大，而且考核更严格。在“”期间，国家考虑到安徽的实际，环保部给安徽的减排任务是打了折扣的，“十二五”期间将和全国拉平，省里把任务分到市，市里要把任务再分到县市区。因此，现在的任务更重，考核更加严格，这是我们面临的一个形势。第二，市环保局要会同有关部门，把各个县市区减排任务、存在的问题，要抓的重点工作，汇总成一张明白纸，分别印发给各县市区，请大家认真地分析，强化责任意识和紧迫感，形势实际上是非常严峻的，如果我们不紧紧抓好，不加大力度抓好，今年减排任务的完成就会有问题，这是县市区给党委汇报时要注意和强调的。第三，减排和节能一样，是为数不多的约束性指标，必须确保完成。省政府考核的意见已经明确，在四项减排指标里面，只要有两项指标没有完成，或者作为以市为单位出现重大环境污染事件、以县市区为单位出现较大环保事件，将实行“一票否决制”，然后要进行问责，并视情况进行挂牌督办、区域限批，还有其他问责的措施。第四，环保部门对没有能完成减排任务或者完成减排任务有突出问题的，可以采取挂牌督办、区域限批等措施。这是环保部门可以行使的硬约束、硬措施。省里发现的、市里发现的，或者环保部发现的，可以对点上的企业、对面上的市及县市区都可以采取这些措施。因此，减排和节能工作，是落实科学发展观、转变发展方式的硬举措、硬任务、硬约束，既要完成今年的减排任务，还要抓紧准备完成明年的任务，保证这项工作的连续性。二、强化工作措施，确保全面完成减排任务减排责任书和今年的任务都已分解，各级各部门要认真落实于市长要求，统筹兼顾，强化责任，加强协调，确保完成任务。（一）要狠抓各项重点工作的落实。各县市区...
