市政府管理服务工作意见各县市区人民政府，市直机关各单位：为加强流动人口和出租房屋管理，提高管理、服务水平，促进我市经济社会更快更好发展，根据中央六部委《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》（公通字[20*]83号）和省社会治安综合治理委员会《XX省出租房屋清理整顿工作方案》（湘综治委[20*]11号）文件精神，结合我市实际，现提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“***”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照“公平对待，合理引导，完善管理，优化服务”的原则，通过“党政牵头、综治主抓、部门联动、社会参与”，全面加强流动人口和出租房屋管理服务工作，努力为人民群众创造稳定和谐的社会环境。二、组织领导全市成立流动人口出租房屋管理服务工作领导小组，由市委副书记、市长彭崇谷任组长，市委副书记谢青生，市委常委、政法委书记谢恒斌，市人大常委会副主任林同军，市政府副市长雷良玉，市政协副主席谢军，市公安局局长杨琪君任副组长，市政府办、市社会治安综合治理委员会办公室、市人口和计生委、市民政局、市财政局、市工商局、市劳动和社会保障局、市地税局、市教育局、市房产局等单位主要负责人为成员。下设办公室，由市委政法委副书记、市综治办主任曹洁模任主任，市公安局副局长李百顺、市综治办副主任侯德康任常务副主任，市政府办、市人口和计生委、市地税局、市房产局等单位各一名负责人任副主任，从市房产局、市地税局、市人口和计生委、市公安局各抽调1名工作人员到办公室集中办公，办公地点设市综治办，具体负责综合、协调、检查、督促和考核工作。各县市区也要相应成立领导机构和办事机构。市XX县区、各县市城关的街道办事处组建“流动人口、出租房屋管理服务中心”，负责辖区内流动人口、出租房屋管理服务工作。服务中心主任由街道办事处主任兼任，工作人员由第1页共7页综治干部、派出所民警、计生专干、社保专干等相关工作人员组成；各社区居委会设立“流动人口、出租房屋管理服务站”，在“服务中心”的领导下具体承担管理服务工作职能。服务站站长由社区主任兼任。服务站工作人员由社区居委会工作人员（含社区民警）组成；服务中心和服务站根据工作需要，可适当聘请专职或兼职协管员。三、工作职责各级党委、政府要切实加强对流动人口和出租屋管理服务工作的领导，精心部署，科学运筹，建立和完善“政府领导、部门参与、保障有力、综合治理”的工作格局。（一）各有关职能部门工作职责综治部门组织、协调、督促各有关部门共同做好流动人口、出租房屋管理工作；定期召集有关部门研究分析工作中存在的问题，及时提出解决措施；明确工作要求，量化考核指标，强化考核考评。公安部门负责登记暂住户口，办理和查验暂住证，了解掌握房屋承租人变动情况；及时与出租房主签订治安责任书。开展经常性的出租房屋治安检查，消除治安隐患。及时查处和依法打击出租房屋中的违法犯罪活动。指导居（村）民委员会、社会治安辅助力量协助开展出租房屋和流动人口治安管理工作。财政部门按照中央综治委等八部委下发的《关于取消暂住人口管理性收费后进一步加强暂住人口管理工作的通知》（综治委[20*]14号）和财政部等五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》（财预[20*]561号）文件精神，建立流动人口和出租房屋管理工作经费保障机制。各级财政提供必要的经费保障和政策支持。税务部门负责出租房屋税收征管工作，加大税收宣传力度，功实加强税收征管，强化部门协作，堵塞税收漏洞，必要时可以根据有关税收法律法规委托具备条件的流动人口管理机构代征。劳动部门依法维护暂住人口的权利，提供合法权益保障服务；积极拓宽就业信息渠道，广辟就业市场，为暂住人口提供就业信息；做好暂住人口的技能培训工作。工商行政管理机关负责查处利用出租房屋从事制假贩假等违法经营活动，取缔非法房屋中介机构。房地产管理部门负责房屋租赁登记备案第2页共7页工作，掌握出租房屋的底数和基本情况。加强对房屋租赁中介机构的管理，规范房屋租赁中介行为，保护租赁当事人的合法权益。人口计生部门负责对流动...
