市政府解决农民工作问题相关意见VIP免费

市政府解决农民工作问题相关意见各省辖市人民政府，省人民政府各部门：农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，促进了城市繁荣、农村发展和现代化建设。为进一步统筹城乡就业，改善农民工就业环境，保障农民工合法权益，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，结合*省实际，提出如下意见：一、充分认识解决好农民工问题的重大意义（一）解决好农民工问题事关经济和社会发展全局。农民工分布在国民经济各个行业，是推动经济社会发展的重要力量。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决"三农"问题闯出了一条新路。返乡创业的农民工带回资金、技术和市场经济观念，直接促进社会主义新农村建设。认真解决好农民工面临的困难和问题，进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现代化都具有重大意义。（二）解决好农民工问题是维护农民工权益的重要措施。近年来，各级党委、政府高度重视农民工问题，做了大量工作，取得一定成效。但农民工经济、政治、文化权益得不到有效保障的问题仍然十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多等。还存在着培训就业、子女上学、生活居住困难等问题。采取切实措施，尽快解决好这些问题，不仅关系着农民工权益的保护，也直接关系到维护社会公平正义和保持社会和谐稳定。（三）解决好农民工问题是全面建设小康社会的战略任务。*省农村劳动力数量众多。随着工业化、城镇化进程加快，将有越来越多的富余劳动力转移出来。要充分认识解决好农民工问题的重要性、紧迫性和长期性，坚持把发展劳务经济、促进农村劳动力转移就业作为增加农民收入、推进农业现代化的一项第1页共10页重要战略措施来抓。二、做好农民工工作的指导思想和基本原则（四）指导思想。以邓小平理论和"*"重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持从省情出发，统筹城乡发展；坚持以人为本，认真解决涉及农民工利益的问题。着力完善政策和管理，推进体制改革和制度创新，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度，拓宽农村劳动力转移就业渠道，促进城乡经济繁荣和社会全面进步，推动社会主义新农村建设和工业化、城镇化、现代化健康发展。（五）基本原则。--公平对待，一视同仁。消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。--强化服务，完善管理。加强和改善对农民工的服务和社会管理，发挥企业、社区和中介组织作用，为农民工生活与劳动创造良好环境和有利条件。--统筹规划，合理引导。实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合，既要积极引导农村劳动力进城务工，又要积极促进就近就地转移。--因地制宜，分类指导。从各地实际出发，探索保护农民工权益、促进农村富余劳动力有序流动的具体办法。--立足当前，着眼长远。既要抓紧解决农民工面临的突出问题，又要逐步解决深层次问题，形成从根本上保障农民工权益的体制和制度。三、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题（六）建立农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。建立保障农民工工资正常支付的长效机制，落实工资支付监控制度和工资保证金制度。劳动保障部门要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况。加大政府投资项目拖欠工程款的清理力度，对工作不力第2页共10页不能按期完成清欠任务的地方，严肃追究有关领导的责任。规范政府投资行为，严禁使用带资承包方式进行建设。认真落实建筑行业农民工工资保证金制度，建设单位和建筑施工企业必须按中标价的一定比例缴存农民工...