市政府年度人口计生工作要点年，全市人口和计划生育工作的总体思路是“315”工作目标：即以创建“全国计划生育优质服务先进市”为总目标，突出三大重点，开展一项活动，实现五个突破，继续保持全市人口计生工作在的领先水平。全市人口出生率控制在14.5‰以内，合法生育率96%以上，群众满意率95%以上，出生婴儿性别比控制在107以内，流动人口计划生育综合服务管理落实率达95%以上。为推进全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境009年工作思路。一、突出三项重点必须清醒地认识人口计生工作所面临的复杂形势，把有效遏制违法生育，确保低生育水平的持续稳定，作为我们当前的首要任务。始终坚持“四个一”不动摇：对基本国策的认识一点也不动摇，对稳定低生育水平一刻也不放松，对综合治理人口问题一时也不懈怠，对计划生育优质服务一丝也不疏漏。（一）有效稳定低生育水平。1、确保低生育水平持续稳定。年，全市总人口控制在81万人以内，自然增长率控制在4.15‰以下。2、切实从源头上预防违法生育。坚持一手抓典型引路，一手抓违法查处，扩大正面宣传和执法声势。一方面挖掘全市近二、三十年来无违法生育村庄典型材料，大张旗鼓的宣传表彰，在全社会营造“计划生育光荣，违法生育可耻”的舆论氛围；另一方面落实严格的日常监控机制，发现意外妊娠的，立即采取果断处理措施，彻底消除违法生育苗头，始终保持对违法生育的高压态势。3、进一步落实和创新利益导向机制。在全面落实已出台的各项利益导向政策的基础上，进一步在农村养老保险、农村合作医疗、初中学生升学考试等方面加大利导政策的制定和实施，使独生子女和计划生育家庭在经济上得实惠，生活上有保障，从体制上引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。（二）有效查处违法生育。进一步加大对违法生育的调查和处理力度。一是迅速调查，提高办案效率。坚持日常查处为第1页共8页重点，及时发现取得违法生育的证据线索，有效查处违法生育，违法生育处理率达90%以上，按时结案率100%。二是及时处理，提高执法水平。坚持依法高效处理违法生育，违法生育案件查处一起，宣传曝光一起，采取多种形式敦促违法生育当事人及时足额缴纳社会抚养费；建立经常性执行机制，密切联系协调人民法院，开展“拂晓行动”集中执法，确保每月至少组织2次对违法生育“钉子户”的执法行动，社会抚养费征收到位率80%以上。（三）有效提高村级计生干部队伍的整体工作水平。1、进一步加强培训教育管理。每季度组织一次对村级计生干部集中封闭培训，提高管理能力和服务水平；针对后进村计生主任，加强有针对性的个性化、专业化培训，提高其应用和实践能力。2、建立业务考核和末位淘汰机制。在强化培训的基础上，全市统一组织考试，两次考试成绩在全市排名后5位，且村庄计生工作落后的，实行末位淘汰；对业务素质差、责任心不强、连续两年出现违法生育或1年内出现2例以上违法生育的村的计生主任坚决予以解聘。3、新聘任计生主任严格实行公开选拔、竞争上岗。适应新形势需要，以改善年龄、知识、专业三个结构为重点，对全市计生主任实行新一轮公开选拔，竞争上岗，取得任职资格的，发给《村计生主任任职资格证书》，持证上岗，凭证享受待遇。《任职资格证书》每年审验一次，完成工作目标的，予以审验通过，工作目标完不成的，不予审验，资格证同时废止，取消任职资格。4、加强职业素质教育。以提高素质能力为切入点，加强村级干部队伍职业素质教育，增强事业心、责任感。5、建立完善奖惩机制。进一步提高村级计生主任工资待遇，力争达到村支部书记90%的标准。与镇（办）党委、政府制定《村计生主任工资发放办法》，村计生主任履行职责情况与工资挂钩，奖优罚劣、奖勤罚懒。二、开展一项活动将“计生服务管理提升年”活动作为贯穿全年工作始终的第2页共8页一条主线，着力提升六项服务，加强三项管理，推进“计生服务惠万民”工程，为创建“全国计划生育优质服务先进市”奠定坚实基础。（一）提升六项服务1、提升孕环情检测服务水平。将电子信息化应用于孕环情检测，着力托清底子，确定身份，落实责任，重点抓好漏检人员的补检工作。建立漏检人员四职责任人签...
