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市政府商贸流通业发展指导意见各区(市)人民政府,高XX县区管委会,市政府各部门,各大企业:为深入贯彻落实科学发展观,进一步加快商贸流通业发展,加快全市经济结构调整和发展方式转变,推动城市转型,促进“幸福新”建设,根据《省人民政府关于加快商贸流通业发展的意见》精神,现提出如下意见。一、完善城乡市场体系,提升流通服务功能(一)优化城乡商贸流通网络布局。加快构建以城市商业中心和区域商业中心为高端聚集区、社区商业为基础、特色商业街区为品牌的城市商业服务体系,构建以XX县区为龙头、乡镇为骨干、中心村(农村社区)为基础的农村商品流通网络,形成以城带乡、城乡互动、统一开放、竞争有序的现代流通体系。(二)深入推进“万村千乡市场工程”。加强标准化农家店建设,鼓励发展直营店,规范发展加盟店,积极扩展农家店服务功能,逐步实现消费品、农资、药品、图书同网流通。强化农村配送中心建设,提高配送规模化、信息化水平,全面增强配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能,增加统一配送的比例和品种,扩大经营品种和服务范围。(三)完善农产品流通网络。重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业,积极推广贸工农一体化、内外贸相结合的“农超对接”、“区超对接”经营模式,支持大型连锁超市、农产品流通企业到农村特别是主要农产品集中产区,与农业专业合作组织建立对接机制,设置直采基地,构建新型农产品流通渠道。充分发挥骨干企业在网络、信息、配送等方面优势,延伸企业产业链条,实现城乡双向流通和产销衔接。推进超市与出口农产品质量安全示范区有效对接,促进农产品质量安全由出口保障转向全民共享。(四)大力发展社区商业。引导支持连锁经营企业进社区,建设社区便民连锁超市。鼓励餐饮龙头企业发展主食加工配送中心和放心早餐连锁店,支持农贸市场升级改造,完善社区商第1页共5页业服务功能。加强家政从业人员培训,提高家政服务质量。完善可再生资源回收网络,提高可再生资源回收集散加工能力。积极创建国家级、省级社区商业示范社区。(五)培育城市商业中心。加快建设城市中心商业区,增强商业服务功能。结合新城开发、棚户区改造等,高起点、高标准规划建设一批新的区域商业中心,重点规划建设一批布局合理、疏密适度、设施先进、功能齐全、结构合理的城市商业综合体,满足居民消费需求。(六)打造城市特色商业街区。强化商贸、旅游和历史文化的融合,重点培育一批特色街、专业街、步行街,形成一批集聚效应明显、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、有较高知名度的特色商业街区,使其成为传承历史文化、彰显城市特色、提升生活品质的重要载体。二、创新现代流通方式,满足多元消费需求(一)大力推进新型零售业态。推动发展连锁百货、连锁专业店、连锁专卖店、连锁折扣店、连锁便利店等业态,鼓励支持住宿、餐饮、休闲、娱乐、家政、租赁、维修等行业发展连锁经营,不断提高连锁经营销售额占社会消费品零售总额的比重。(二)提升发展住宿餐饮业。加强对住宿餐饮业的规范化管理,实行餐饮业分等定级。根据高中低档不同消费群体的需求,合理布局和配置餐饮市场,对大众化餐饮积极给予支持。鼓励住宿餐饮企业和行业协会参与行业标准的制定,重点加强住宿餐饮、食品安全、商品信息、从业人员资质等领域的标准化管理。加强饮食文化研究,推进饮食文化传承创新。(三)积极发展电子商务。支持购物中心、百货商场和连锁超市建设网上商城,发展网购业务,完善电子信用和支付系统,推动服装、家电、家居装潢、图书音像等商品的网上销售。发展票务、宾馆、酒店等行业网上订购业务,扩大电子商务运用领域。(四)加快构建物流配送体系。支持连锁企业加强物流配送中心建设,合理布局物流结点,优化运输配送线路,完善连锁配送体系。广泛应用信息管理、全球定位、数据交换和信息第2页共5页扫描等先进技术,提高物流配送现代化水平。(五)大力推广消费新模式。扩大文化娱乐、体育健身、旅游等休闲消费,发展社区商业、物业、家政等便民消费,鼓励汽车、住房等大宗消费,倡导文明、节约、绿色、低碳消费新理念。三、培育大型流通企...

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