市政府中心组学习讲话深入贯彻学习和落实好十七大精神，是当前及今后一个时期的首要政治任务。今天我们召开市政府中心组学习会，主要目的就是按照中央、省委、市委的统一部署，在市委理论学习中心组学习的基础上，结合舟山发展实际和下步发展思路谋划，进行再学习、再研究，把学习理解十七大精神与推进政府具体工作紧密联系起来，把贯彻落实十七大和“两创一促”精神进一步推向深入。上午，各位副市长结合各自分工，都作了很好的发言，充分体现了“务虚与务实、理论与实践、创新与创业”三个方面的结合。下面，我再谈几点意见。一、深化对十七大精神和“两创一促”重大决策的认识，进一步增强以港兴市、全面跨越的责任感紧迫感近段时间，我们通过各种形式、各种途径学习领会十七大精神，认识在不断深化。我们要通过深入学习贯彻十七大和“两创一促”精神，把全市各级各部门的思想、把政府工作进一步统一到十七大精神上来，统一到市委的“两创一促”的决定上来，通过学习贯彻十七大精神全面促进我们的工作。进一步学习领会、贯彻落实十七大精神，我觉得要认真领会消化报告中概括我国改革开放时代特征的三句话，即“新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进”。这三句话也是对舟山新时期改革发展的最好概括。这些年来，在国家改革开放的大背景下，我市经济得到了快速发展、持续发展，增长速度已连续几年位居全省第一，人均gdp排名从第8位跃居第5位，社会发展水平上升到全省第4位。三次产业结构更加协调。工业、港口、旅游几个主要产业都上了新的台阶，工业突破500亿，港口突破亿吨大关，旅游突破千万人次，渔农民收入增幅连续几年位居全省首位。改革开放取得新进展，社会保持和谐稳定局面，全市上下形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。具体情况我就不展开了。这些成绩的取得，首先得益于省委省政府对舟山、对海洋经济发展的重视和支持，这一点我们要始终铭记。同时，这也是近年来市委正确领导，人大、政协大力支持，全市干部第1页共11页群众、全市上下共同努力的结果。对这些取得的成绩，我们要充分认识，增强自信。但从发展的眼光看，成绩只能代表过去，未来发展的任务更艰巨、更繁重。所以今天我着重围绕十七大总结的新时期三个特点，对照市里的工作实际作些分析，以现有成绩为基础，谋求新的更大的发展。新时期最鲜明的特点是改革开放。从改革开放角度来看舟山的发展，舟山已有很好的发展基础，但站在十七大精神新的历史起点上，对照“创业富民、创新强省”和市委提出的“两创一促”的新要求、新目标、新任务来看待舟山的发展，我们的改革力度、开放进度，还存在一些与新的形势不相适应的地方。主要体现在：一是改革开放的理念还没有真正深入人心。有些干部甚至领导干部存在怕冒风险、怕担责任、思想比较保守等情况，凭经验办事、凭老办法办事情况比较多，跳不出老一套的工作模式，如何按照省委提出的创新的要求，加快观念的创新、理念的创新、工作模式的创新，做到开明、高明、精明，还有很大差距。特别是在利益问题上，本位的观念比较多、狭隘的东西比较多，不善于从全局考虑工作。突出表现在拘泥于本部门、分管工作利益的比较多。我一直认为，作为一名领导干部，关心自己的团队和下属是应该的，也是做好工作的基础，但关键是要有大局观，多作换位思考，在部门和全局利益之间找到一个平衡点，切实解放思想，转变观念，提升工作水平。二是按照十七大提出的面向现代化、面向世界、面向未来的要求，开放的层次还不够高。开放深度不足，全方面、多层次、宽领域的开发大格局还没有完全形成。特别是口岸开放，还远远不能适应港口功能升级、高端临港产业发展的需要，正在成为新的制约因素。有些港口发展的设想很好，但很可能就因为没有相应的口岸政策配套，而无法实施。三是政府管理体制、管理模式改革相对滞后，市场化程度不高，市场机制作用发挥不充分，尊重市场规律、尊重经济规律、依法行政方面还有这样那样的不足，简单的行政命令、人为的因素太多，与社会主义市场经济运行的体制要求还有不少差距。也正是因为这些方面的原因，造成了...
