市政公用局经验材料为建设国内一流洁净城市、建设宜居幸福青岛,XX市市政公用局认真落实省住房城乡建设厅和市委、市政府决策部署,以情系民生、服务民生、保障民生为主题,全面改革环境卫生监管体制和运行方式,显著提升了环卫行业监管水平和作业水平,为XX市经济社会发展和顺利通过国家文明城市、国家环保模范城市、中国人居环境奖、全国卫生城市等复查测评工作做出了重要贡献
一、抓改革、强体制,实现环卫监管体系运转高效建立了"责权统一、手段先进、体制健全、监管有力"的监管体制,树立了监管范围最宽、体制最全的新典范
(一)理顺管理体制,环卫作业管理由散变紧
过去,XX市的环境卫生除由环卫部门管理外,市政道路、社区、集贸市场、绿化带分别由市政、园林、市场、物业管理部门管理,广场、海水浴场、地下通道、车站、停车场由产权部门管理,出现问题难以落实责任和有效解决
20XX年,市政府下发了《关于加快环境卫生监管体制和运行方式改革的实施意见》,确立了由市领导任召集人、相关部门、各区政府为成员的联席会议制度和"两级政府、三级管理、四级网络"的管理体系,实行属地管理、分级负责的管理体制
将市政道路、社区、集贸市场、绿化带、广场、海水浴场、地下通道、过街天桥、车站、停车场的保洁作业与环境卫生设施维护全部纳入监管范围
监管网格细化到每条道路、每个楼院、每个垃圾桶,实现监管范围全覆盖、监管责任无缝隙
(二)完善考核机制,环卫监管手段由软变硬
过去,市环卫主管部门只有监管责任,考核结果未与经费挂钩
去年,建立了市区两级"统一标准、统一考核、奖惩结合"的考核机制,做到责权统一,把依靠政府直接管理、财政投入维持运转的管理机制,转变为社会化管理、企业化经营、产业化发展的模式
制定下发了《关于加强建筑垃圾运输管理的通告》、《城市环境卫生作业规范》、《城市环境卫生行业监管办法》、《环境卫生考核奖励办法》等政府文件、规章制度10余项