市人民政府批转市环卫局拟订的《XX 省建筑垃圾工程渣土管理规定》 【发布单位】 80202【发布文号】 【发布日期】 1994-07-30【生效日期】 1994-07-30【失效日期】 【所属类别】 地方法规【文件来源】 中国法院网 XX 省人民政府批转市农委拟订的《XX 省扶贫攻坚计划》的通知 （1994 年 7 月 30 日津政发〔1994〕40 号） 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 市人民政府领导同志同意市农委拟订的《XX 省扶贫攻坚计划》，现转发给你们，望照此执行。 XX 省扶贫攻坚计划 为尽快解决我市少部分乡村的相对贫困问题，根据全国扶贫开发工作会议精神，结合我市的实际情况，制定 1994 年至1997 年全市扶贫攻坚计划。 一、 一、形势与任务 （一）扶持贫困地区尽快改变贫穷落后面貌，是党中央、国务院的一贯方针，也是市委、市政府的重点工作之一。八十年代中期以来，市委、市政府在全市范围内，特别是在重点县，有组织、有计划地开展扶贫工作，先后有 426 个村（占我市农村总村数的 11％），29 万人（占我市农村总人口的 7.6％）被列入了市级扶贫范围。由于坚持扶贫扶本、扶贫扶志的方针，强化了领导班子建设，实行了一系列优惠政策，不断加大扶贫投入，到 1992 年，426 个贫困村的人均纯收入达到 820 元（不含非借贷性收入），比 1985 年增长了 4.2 倍，超过市政府确定的人均纯收入达 800 元的目标。至此，全市农村绝对贫困问题已基本得到解决，扶贫工作取得了很大成绩。 （二）按照国家扶贫标准，尽管我市没有一个区、县在全国贫困县之列，但以 XX 县区于桥水库库区为重点的 175 个贫困村的发展和致富问题，仍未完全解决。这些村的生产力总体水平低，文化素质低，缺少稳定的致富产业，群众生活仍处在相对贫困之中。进一步解决这部分地区的相对贫困问题，与前一阶段的扶贫工作比较，难度更大，是我市扶贫攻坚的主战场。 （三）实现共同富裕，是社会主义制度优越性的体现。建立社会主义市场经济体制，给贫困村的发展带来了机遇和广阔前景。但在这个过程中，由于市场经济发展的不平衡，贫困村与富裕村的差距也在扩大，必须采取强有力的措施，进一步强化扶贫开发。这不仅关系到全市农村经济的持续健康发展，而且也关系到社会的稳定。因此，经济发展比较缓慢、群众生活比较困难的地区，更应成为各级政府和部门关注的重点。 二、 二、范围与目标 （四）扶贫开发工作总的指导思想是。坚持深化改革，...
