事业单位经济运行调研报告通过对事业单位法人经济运行的规律、特点及发展态势的分析，积极探寻促进事业单位法人健康发展的长效机制，是事业单位登记管理机关一项重要工作内容。一、目前事业单位经济运行状况根据我们开展事业单位年检年审工作中所掌握的情况，截止今年6月30日，在登记机关登记的事业单位法361家。根据统计，361家事业单位法人近三年来资产负债总的情况是：200年资产总额45980万元，负债14303万元，净资产31677万元，全年收入总额13410万元。200年资产总额48411万元，负债16423万元，净资产31988万元，收入总额13926万元。200年资产总额53461万元，负债21376万元，净资产32085万元，收入总额16497万元。从以上所列的统计数据可以看出，事业单位经济总量来说是稳中有升，在促进了社会各项事业的发展方面发挥了重要的作用.但也有部分事业单位存在经济运行困难的状况。这些事业单位的运行情况主要有以下几种类型：一是承担部分行政职能的事业单位收取非税收入六千多万元，这类事业单位按照国家的政策法规收取行政事业性收费，上缴财政后，由财政返回一定比例，用于单位维持日常开支。这类事业单位其经济运行稳定，国有资产保持了良性的保值增值。二是社会公益型事业单位经济运行有隐忧。据不完全统计，整个教育系统负债比较大，有将近1个亿，部分单位经济状况入不敷出。还有部分医疗卫生类事业单位由财政差额拨款，实际上，财政拨款只能保证医疗机构离退休人员工资，如有的乡镇卫生院依靠开办门诊，由内部职工承包开办门诊医疗点，单位不再发这些职工的工资等办法，以减轻负担。城市建设、环境保护、农技、农机推广等单位因为财政预算有限，基本上是吃饭财政。三是经营型事业单位经济陷入困境。经营型事业单位主要是通过开展有偿服务等方式来获取收入。目前在经营型事业单位中面临着生产经营规模、水平没有提高，服务方式方法欠缺改进，导致经济运行第1页共3页困难的困境。如某经营型事业单位已经资不抵债，目前餐厅和住宿部都发包出去，原有干部职工靠发包费每月领200元生活费。还有部分农林场所，也处于类似状况，个别单位现在基本上是处于瘫痪状态。二、事业单位存在这些问题的原因分析事业单位存在这些问题，一方面是市场经济发展规律、市场竞争导致的必然结果。另一方面是我们现行的事业单位管理体制方面的原因。一是事业单位的机构设置不合理。我国现行的事业单位管理体制下，是计划经济时代的产物。自改革开放以来，我国社会经济发生了巨大的变化，计划经济向市场经济转变，原来一部分因计划经济或某项指令性工作需要而设置的事业机构，在今天已经没有多大的职能可发挥，有的甚至是职能已经消失或者已经由市场自行调节，如财政部门的国债推销办、种子公司、商会服务中心等。部分农林场所在市场经济体制下没有竞争力，单位长期不出效益，人心思变，负债逐年增加，有多数已经连续几年净资产为负数，如园艺场、苗圃、种猪场等。事业单位虽然存在以上情况，但要撤销或对事业单位成建制的转型为企业，又因为人员难以安置，补偿难以到位及社会保障体制等等原因而难以改革。二是事业单位机构改革滞后经济改革。改革开放以来，我国的经济体制进行了一系列改革，为我国经济发展和腾飞提供了原动力。然而在事业单位的机构改革工作上，缺乏操作性强的指导性政策文件。通过对事业单位经济运行中面临的问题和困难分析，我们认为造成这种现象的原因是多方面的。从主观上来看，由于社会保障体制方面的原因，事业单位及其主管部门不想触及现在事业单位体制内深层次问题，“怕”改革影响当前的稳定局势，造成不和谐因素。从客观上来看，社会主义市场经济的发展，民营事业单位的兴起，市场规律的优胜劣汰，社会资源重新分配，各种利益关系重新组合，又迫使事业单位在经济运行等一系列机制上进行改革。三、探索建立事业单位可持续发展的长效机制现在的种种情况的存在，说明了事业单位迫切要求进行改革和建立一整套的可持续发展机制。根据我们调查分析，我们第2页共3页认为拟从以下几个方面来探索和创新事业单位管理机制，促进事业单位经济健康运行和发展。1、完善社会保障体系促进事...
