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调处化解矛盾纠纷交流材料市委办公室、市政府办公室《关于印发〈市矛盾纠纷联动化解层级管理办法(试行)〉的通知》下发后,为有效缓解派出所值勤处警工作压力,进一步和谐警民关系,派出所按照《市矛盾纠纷联动化解层级管理办法》(以下简称《办法》)的要求,结合辖区治安实际,于年7月专门成立“1+1+x”模式调处室,探索推行“1+1+x”调处法,专门负责行政调解工作。2个多月来,调处室共受理矛盾纠纷24起,化解矛盾纠纷24起,调处成功率达100%,避免了一批“民转刑”案件的发生,维护了辖区社会治安大局稳定。一、定位“准”。街办是市政治文化中心,经贸活跃,人口集中,交通便利,治安情况历来复杂。辖区面积56平方公里,下辖5个社区居委会,10个行政村,300余家行政企事业单位,行业场所近400余家,流动人口近6万人。派出所现有民警28人,年接处警3200余起,每天接警处警,案件查处应接不暇,对频发的田界、宅基地、邻里纠纷,利益矛盾而发生的斗殴事件,往往一连几次调解都不能解决。这类矛盾纠纷案件被民警戏称为扯不断,嚼不烂“牛皮筋”,牵扯民警大量的精力,警力安排更是捉襟见肘,民警们一接手此类案件便是心有余悸。《办法》下发后,派出所根据市局部署,在多方调研的基础上,决定整合综治、司法、土地、民政、社区等调解力量,形成联调机制,成立“1+1+x”模式调处室,让“大调解”机制延伸到基层实体单位,专门调处“牛皮筋”,既化解矛盾、定纷止争,又节约警力、提高效率。为此,派出所聘请1名政法战线退休的老同志进驻矛盾纠纷调处室,采取“1+1+x”模式,即1名责任民警牵头、1名专职调解员主持、相关部门负责人及双方当事人参与调解模式,“1+1+x”调解模式运行以来,有效地缓解了民警“调处难”的压力,让基层民警从繁琐的纠纷中解脱出来,把更多的精力投入到治安防控及社区警务之中。调处室的运行也得到了市委、市政府、市委政法委、市公安局及社会各界的高度关注和大力支持,市委常委、政法委书记鲁平华多次到调处室调研,对调处室寄于厚望,市公安局对调处室运行也第1页共3页给予了大力支持,局长田益群也多次深入指导。二、用情“真”。群众为亲人,用真心感化当事人。在矛盾纠纷调解中,双方都各执一词,似乎都有理由,集在一起调解,火气都大。民警与调解员将双方请到调处室后,一把椅子、一杯清茶、一声问候,使他们备感温暖,从而拉近与民警、调解员的距离,让双方止渴、止怒、止气。随后请他们心平气和地陈述事件发生的过程,这样起到了“稳压器”的效果。高某、张某因田界多年来就有矛盾,6月18日下午,高某因田里棉苗被人扯了几棵而骂人,在田中打药水的张某误认为是在骂他,一气之下,用打药水的嘴杆将高某的脸部打伤。高某报警后,被送进医院。7月24日上午,双方都被请到派出所调处室,其双方在深圳、广东的子女先后来到调处室。民警、调解员将双方参与人分别安置在办公室,端茶递水,学习法律,讲明道理,晓以利害,摸清双方的基本要求并做好工作。张某赔付高某住院费用,签订了调解协议。次日上午,民警、调解员会同司法所长,顶着烈日,到高、张承包田中,与村干部一道,重新丈量界定田桩,使两家矛盾彻底解决。调处室运行以来,通过用真心、真情有效化解了一批矛盾纠纷。三、站位“高”。化解矛盾纠纷,排除不稳定因素,是一项琐碎、繁杂的事情,不仅要有真心,还要有信心,更要有耐心,同时还要站在全市社会稳定的高度来化解矛盾,如果处理得不好,双方都不满意,矛盾纠纷得不到解决,有的甚至导致民事案件转变为刑事案件的恶果,造成长期到北京、XX市上诉,直接影响社会稳定。年9月,王某因车祸死亡,妻子彭某和儿子相依为命。年7月,经人介绍,外地农民熊某欲到彭家落户。78岁的父亲王某不满这桩婚姻,认为熊某来家上门做女婿是来掠取其儿子、孙子的财产。7月28日晚,王某到媳妇彭某家与熊某发生争吵,后称熊某打他而报警,派出所民警出面调查,熊及邻居多人证实没有打,为了缓和矛盾,经数次工作,熊拿出500元作为赔偿费给王某,双方签订协议。事过几天,王某反悔,要赔偿5万元,派出所民警上门做工作十多次无效,随后王某先后到北京、...

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