调研:对天津促进经济社会和谐发展实践的理论思考
一、天津促进经济社会和谐发展的探索与成果过去的十多年,是天津历史上一个极不寻常的时期
历届市委市政府团结带领全市人民经过坚持不懈的努力,到年,天津人均国内生产总值达到美元
根据一些国家和地区发展的经验教训,在人均国内生产总值从美元到美元这个时期,通常被认为既是发展的黄金期,也是矛盾的凸显期
天津在某种程度上,也面临着这样的形势和挑战
由于历史上天津行政区划变更的影响和地震灾害造成的严重破坏,当时的天津,既有沉重的历史包袱,又面临着突出的现实矛盾,经济社会发展受到严重制约
一是国民经济起步低
“七五”时期,天津国民生产总值年均递增
财政年收入徘徊在亿元左右
全国第一个翻番用了年,天津用了年
二是国企改革进入攻坚阶段
天津国有企业比较集中,设备老化、工艺落后、结构不合理、缺乏活力和竞争力等深层次矛盾非常突出
年,年以上的老企业占,年代以前的生产设备占以上,资产负债率平均,亏损面高达
三是基础建设和社会事业欠账较多
XX县区承载能力基本饱和,发展空间不足
特别是市区公顷以上的成片危陋平房年有万平方米,居住着近四分之一的人口,老百姓要求改善居住条件和生活环境的呼声强烈;教育卫生事业发展相对滞后,老百姓要求享受更好的教育条件和医疗条件,更好地满足精神文化生活需求的呼声强烈
四是社会利益关系日趋复杂
在一部分人先富起来的同时,由于下岗失业等原因引起的低收入人群也在增加,特别是山区库区还有十多万贫困人口,统筹兼顾各方面利益的难度加大
五是社会组织和管理面临新的问题
随着天津的社会组织形式、就业结构、社会结构变革的加快,越来越多的人员流向社区,由单位管变成了社区管
许多复杂的社会现象,大量的思想认识问题,在社区反映得最突出,社会管理难度增大
如何更好地驾驭经济社会发展的复杂局面,破解难题,加快发展,成为摆在天津面前的