司法局调解能手实施意见为进一步激发调动广大人民调解员的积极性，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新，确保《人民调解法》正确实施，根据司法部、省司法厅统一部署，在全市人民调解员中开展“争当人民调解能手”活动。现提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，通过开展“争当人民调解能手”活动，进一步提高人民调解员队伍整体素质，促进人民调解工作规范化建设，更好地发挥人民调解的宣传、预防、化解功能，努力为服务经济文化强市建设、维护社会稳定、构建平安做出积极贡献。二、目标任务（一）培育人民调解员的职业精神。以开展“争当人民调解能手”活动为载体，引导广大人民调解员认真贯彻实施《人民调解法》，自觉践行社会主义法治理念，爱岗敬业、服务民生、甘于奉献，为保一方平安、促一方和谐贡献力量。（二）提高人民调解员的业务技能。通过开展“争当人民调解能手”活动，在广大人民调解员中掀起比、学、赶、帮、超热潮，不断提高他们化解矛盾纠纷，特别是化解疑难复杂矛盾纠纷的实战技能，全面提高矛盾纠纷调解率、调解成功率和调解协议履行率。（三）提升人民调解工作的公信力。结合开展“争当人民调解能手”活动，进一步规范矛盾纠纷受理、调查、调解、协议制作、回访等程序，完善规章制度，确保调解活动依法进行、客观公正，切实增强人民调解的公信力和社会影响力。（四）推动人民调解工作健康发展。以开展“争当人民调解能手”活动为契机，紧紧围绕影响社会稳定的突出问题，加强专业性、行业性调解组织建设，组织开展矛盾纠纷排查调处专项活动，引导广大人民调解员在积极化解常见性、多发性矛盾纠纷的同时，着力化解涉及民生的难点、热点纠纷，充分发挥人民调解的基础性作用，切实维护社会和谐稳定。第1页共3页三、评选条件“人民调解能手”应当具备以下条件：（一）法律政策水平较高。熟练掌握《人民调解法》和相关法律法规政策，并能在人民调解实践中正确运用。（二）调解技能较强。会做群众工作，善于针对不同类型矛盾纠纷采取有针对性的调解方法和措施，具有丰富的调解经验和较强的调解技能，调处化解疑难复杂矛盾纠纷卓有成效。（三）工作成绩突出。从事人民调解工作3年以上，每年调处各类矛盾纠纷不少于20件，调处成功率和协议履行率分别达到98%和99%以上，有效预防化解3件以上具有一定社会影响的“民转刑”案件、群体性事件和非正常上访（有案卷可查）。（四）忠于职守、廉洁自律。热心人民调解工作，公道正派，在人民群众中有较高威信。严格遵守调解工作纪律，不偏袒任何一方当事人，不索取、收受财务或者牟取其他不正当利益，不泄露当事人的个人隐私和商业秘密。四、方法步骤“争当人民调解能手”活动自6月启动，至9月底结束，分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（6月上旬）。各地要认真研究制定具体实施方案，采取下发通知、召开会议等多种形式，进行广泛动员部署，力争全部人民调解组织和人民调解员都能积极投身到活动当中。要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，对“争当人民调解能手”活动进行宣传报道，为活动开展营造浓厚社会氛围。（二）组织实施阶段（6月中旬至9月）。评选“人民调解能手”应按照司法所推荐、县级司法局考察、市司法局审批的程序进行。评选中既要注重个人工作量、工作实效，更要注重当地近年来人民调解工作开展情况和社会稳定情况，确保真正把那些素质高、作风硬、品行端、业绩突出的调解员评选出来。（三）总结表彰阶段（10月）。活动结束后，市局拟表彰100名“人民调解能手”（名额分配见附表，兼顾调解员数量第2页共3页和调解纠纷数量），并从中遴选部分工作更加突出者向省厅、司法部推荐，争取厅、部表彰。各区市要按照评选条件，认真做好发现、培养、评选工作，并于9月25日前向市局写出书面总结报告。五、组织领导（一）统一思想，提高认识。开展“争当人民调解能手”活动，是加强人民调解组织、队伍和业务建设的一项重要举措。各级司法行政机关要充分认识开展这一活动的重要性和必要性，把这项工作作为...
