巴彦淖尔市产业化利益联结机制专题调研报告(市农工部) 巴彦淖尔市农牧业产业化利益联结机制 专题调研报告 一、龙头企业原料基地建设情况 目前，我市农牧业产业化加工能力。年加工小麦 80 万吨、玉米 40 万吨、油葵 50 万吨、番茄制品年加工能力 40 万吨、食用向日葵年加工能力 15 万吨、脱水蔬菜年加工能力 2 万吨、羊肉制品 18 万吨、乳制品设计加工能力 80 万吨，无毛绒加工9000 吨、纺纱 750 吨的生产能力。 2014 年，主导产业的基地建设情况：乳产业：全市奶牛存栏 12.05 万头；肉产业：全市肉羊存栏 892 万只；番茄产业：番茄种植面积 16.6 万亩；脱水蔬菜加工：脱水蔬菜种植面积 7万亩；油料加工：油葵种植面积预计 25 万亩。 尽管我市农畜产品资源丰富，但专业化、标准化、规模化生产基地建设还相对滞后，部分原料阶段性供求趋紧的矛盾日益突出。基地建设滞后、原料供应不稳定，是制约我市产业化龙头企业快速发展的重要因素。 1、原料紧缺，企业开工不足。以番茄为例，由于我市番茄绝大部分是一家一户分散种植，农户科技意识、田间管理水平千差万别，加上农作物轮作倒茬比较困难，直接导致番茄病害呈现日趋严重的趋势。由于病害增多，农药使用比较频繁，并且也不够规范，又导致农药残留现象，再加上采摘不规范，直接导致番茄原料品质下降。2009 年最高峰时年处理鲜果 230 万吨，生产番茄酱 32 万吨。2013 年因原料不 1 足，全市 41 个加工厂 22 个开机生产，启动生产线 24 条，生产期一个月左右。许多工厂已连续停产两年以上，大量资产闲臵。其中中粮屯河、富源等十几个企业设备先进，投资均在亿元以上。一些企业之间距离过近，布局不太合理，也加剧了原料争夺。 2、基地建设分散，标准化程度低。目前全市 1000 亩以上种植规模经营面积 35.6 万亩，仅占种植面积的 0.36%。多数农民仍然用种植的多样性来应对市场的多变性，把种植“花花田”作为应对市场的主要选择，集中连片少、集约化程度低。养殖方面，肉羊规模化养殖比例达到 63%。总体上种、养殖规模化程度不高。这种“小而全”的分散种植模式难以实现专业化、标准化、机械化，土地和水资源浪费多、生产成本高、劳动生产率低，规模化、集约化经营在现有的基础上很难实现，也增加了农企有效对接的难度。 3、基地建设不稳定。大部分原料生产受当年市场价格影响，原料种植面积波动较大，企业不同程度存在原料短缺或过剩现象。 4...
