司法局平安工程工作意见为进一步深化平安建设，提升“法治”创建水平，巩固和发展全区平安、稳定、和谐的良好局面，近日，区综治委出台了《关于“四防五零平安工程”的实施意见》。“四防五零平安工程”指各镇（街道）、村（居）通过全面落实人防、物防、技防、心防等措施，进一步夯实基层综治维稳基础，进一步健全稳定工作长效机制，进一步提升治安防控效能，实现零案件、零上访、零事故、零邪教、零传销的“五零”目标。“四防五零平安工程”从20XX年开始在全区实施。区综治委要求各镇（街道）要加强领导，精心组织，根据20XX年度平安镇（街道）、村（居）的考核细则，进一步细化工作目标，明确工作任务，完善工作措施，落实工作责任，一项一项的抓好落实。区综治委将组织检查考核组，通过日常检查、专项考核、年终验收和暗访、满意度调查等形式，对各镇（街道）、村（居）实施“四防五零平安工程”情况进行督导、检查、考核。对工作扎实、达到创建标准、实现“五零”目标的镇（街道）授予平安镇（街道）称号，区财政奖励10万元；对达标村居授予平安村（居）称号，区财政奖励1万元。镇法律顾问为村（居）谋发展、促和谐镇推进“农村基层法律服务全覆盖工程”，联合大地人律师事务所与村居签订法律顾问进社区、进村居法律服务协议书，引导群众以合法的方式和正常的途径正确表达利益诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定，为基层民主法治建设做好服务。该镇与法律顾问签订《进社区、进农村协议书》后，首先对村（居）的各项工作进行“法律体检”，并提出了相应的“诊疗”意见，较好地解决了村级经济行为不规范、不严谨、不民主、不透明等问题；针对农村纠纷较多的借款、房屋转让、房屋租赁等行为，从源头上减少了纠纷产生；其次，在开展普法的同时，法律顾问积极为群众维权。法律顾问根据定点联系的原则，每月必须定期到村（居）为村民提供法律咨询；每半第1页共4页年至少举办一次法制讲座；每年至少对村（居）人民调解员和协管员进行一次业务和法律知识培训。此外，法律顾问在接到村（社区）法律服务需求后，必须在两个工作日内提供服务；对于以电话和电子邮件形式发送的法律咨询，一般应随问随答，疑难问题不超过两个工作日答复。镇创新管理措施促进社会稳定镇不断创新社会管理模式，通过“民情直通、服务直通、问责直通”三种方法积极化解社会矛盾，促进社会公平正义，确保社会稳定。一是民情直通畅通民意。该镇建立以维稳中心为依托、48个村民小组民情服务点为基础的民情反映、服务体系，确保群众诉求能够及时得到传达，不使问题积压，避免矛盾的激化。二是服务直通化解民忧。该镇及时将上报汇总的群众诉求分类处理，按照归口管理、领导包案的原则，执行限时服务机制，限时问责，确保群众诉求及时得到解决。三是问责直通维护民利。该镇建立了由当事人进行反馈、党员干部进行参与的完善评判体系，及时对群众的诉求解决情况进行评判，确保群众利益得到维护。镇“三字诀工作法”化解矛盾筑平安一是“早”字，强化信息预警，把握工作主动权。针对农村矛盾纠纷随机性强的特点，采取提前介入的举措，发动各村干部、调解员对各个时期的社会动态、群众关注的热点难点进行及早排查，牢牢把握了工作主动权。二是“专”字，建立专门机构，构筑调处大格局。由镇综治办牵头，整合派出所、司法所、法律服务中心、信访办、民政办、劳保所等部门资源和力量，建立便民服务中心，以“一站式”办公为民服务，确保专人抓、专人管。三是“严”字，强化责任追究，跟进事后回访。为严防已调处矛盾纠纷出现反复，按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”和“查根源、防反复”的原则，建立事后回访制度。在矛盾化解后，责任人和包案领导监督双方当事人履行协议，有效防止已调解矛盾发生反复。截至目前，共排查调处各类矛盾纠纷48起，调处成功率达第2页共4页到100%，受到广大群众的一致好评。镇健全“三个网络”抓好三秋社会治安防范工作一是法制宣传网络。由镇维稳办牵头，组织公安、司法、信访等部门成立了法制宣传队伍。结合各阶段治安综治工作重点，通过挂条幅、贴标语、办讲座、开晚会等多种形式开...
