市长在预防强降雨动员会发言同志们：一、充分认识当前防汛形势的严峻性6月底以来，我国南方地区遭受了今年以来最为严重的一次暴雨洪涝灾害过程，等12省（区、市）不同程度受灾。据初步统计，受灾人口3937.2万人，因灾死亡75人，失踪13人，紧急转移安置93.8万人，倒塌房屋10.1万间，造成直接经济损失130亿元。党中央、国务院高度重视抗洪救灾工作，胡锦涛总书记、回良玉副总理等党和国家领导人先后作出重要批示，要求采取得力措施，确保人民群众生命安全。在这种形势下，全市各级各有关部门必须对我市今年的防汛工作形势有一个准确的判断。今年以来，我省首先是遭遇了五十年一遇的特大干旱，随后又发生多次强降雨过程，5月17日至21日，济南、滨州出现190多毫米的强降雨，为历史同期所罕见。根据气象部门的分析预报，未来几天还将发生强降雨。种种非正常迹象表明，今年发生较大流域性洪水的可能性越来越大，不确定因素越来越多，防汛的任务越来越重。目前，我市已经进入主汛期，由于前期降雨已经使土壤基本饱和，如再遇较大降雨必然加快产汇流的形成，很可能发生局部大洪水。我市历年同期降雨量是80毫米，按偏多5成到2倍计算，降雨将达到120到240毫米。如降雨发生在流域，根据历史实测资料推算，将发生4500到5500的流量。因此，各级、各有关部门要高度重视这次强降雨过程，要以临战的状态，把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更多一些，把措施制订得更周全一些，把各项准备工作做得更扎实一些，切实做到人员、责任、措施、物资四到位，确保不出大的问题。二、突出抓好水库安全度汛和河防汛工作水库一直是我市防汛工作的重点和难点。当前存在的主要问题是，全市有6座中型水库正在进行除险加固，主体工程基本还没有完成，今年除险加固的小型水库还有相当数量要进行尾工施工；两年来新加固的586座小型病险水库，特别是今年加固的296座，还没有经受暴雨洪水的考验；另外还有16座中第1页共4页型水库和233座小型水库没有进行除险加固，分别占总数的53％和27％，这些水库大多带病运行，存在严重的安全隐患，且多为头顶库、串联库，一旦出事，后果不堪设想。各级各有关部门要把做好水库安全度汛工作放在突出位置，全力做好防范工作。一是要深入排查隐患。各级要迅速行动，突击排查，对辖区内的中小水库再进行一次全面细致的安全排查。对存在隐患的，要立即消除，一时难以解决的，要落实好抢险救护等应急措施。二是要落实专人看管。所有水库防汛责任人要全部上岗到位，认真执行工程巡查检查制度，严密监控水库运行状况。特别是今年新加固的小型水库，决不能因为施工等原因造成责任脱节。三是要严格控制运用。所有水库要严格按照批准的方案进行调度，严禁超汛限水位蓄水。没有绝对安全度汛把握的水库，以及刚刚除险加固还不具备蓄水条件的小型水库，要根据实际，迅速腾库，空库迎汛。对尚未除险加固的小型病险水库，要加深加宽溢洪道，增加过流断面，提高泄洪能力。四是要落实好防抢措施。各在建工程都要严格按照应急度汛方案，妥善安排组织好施工人员、机械设备和物料，确保工程安全、施工安全和人员安全。河防汛工作，要按照冠鲁同志强调的意见和原已制定的各项预案进行科学调度。特别是险工险段，要安排专人24小时值班巡查，加大盯防力度，确保河道行洪安全。三、着力抓好城市和行业防汛工作城市防汛方面。6月24日，市城防已经专题召开了城防汛工作会议，对城市防汛工作作了具体部署安排。各级各相关部门、单位要继续按照城防汛工作会议的要求，结合防范这次强降雨过程，进一步做好各项防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水设施的清淤除障，加强重点易涝部位排涝机具的配备，提高XX县区防涝排涝的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的统一要求，该拆的围堰要抓紧拆除，确保河水畅通；三是要对市内河道的拦河闸坝起升设备进行全面维修保养，确保正常运行，同时要对每一处闸坝都落实好看管人员。特别是要落实好迎战这次强降雨的各项防范工作，城防的各处排灌涵闸，要安排专人24小时值守，接到调度指令后全部提闸第2页共4页迎汛。市防汛办公室要按照XX县区段拦河闸坝防洪联合...
