试谈建立劳动安全卫生三方协商机制VIP免费

试谈建立劳动安全卫生三方协商机制试谈建立劳动安全卫生三方协商机制一、从劳动关系看三方协商机制（一）劳动关系三方原则（三方合作、三方关系、三方交往）是市场经济国家普遍通行的做法。国际劳工组织区别于其它国际组织就是三方性（政府、雇主组织、工会组织）组织，国际劳工组织的主要使命之一就是制定和通过公约和建议书，公约和建议书又叫国际劳工立法、国际工会立法和国际劳工标准，内容涉及与工作相关的一切领域。国际劳工组织从1919年成立迄今制定和通过的公约184个，建议书194个，建议书是对公约的说明，其中有关劳动安全卫生的劳工标准占50左右。我国目前已批准了22个公约。我国是国际劳工组织175个成员国之一，也是国际劳工组织的创始国之一，有责任、有义务推动国内劳动安全卫生立法。近年来，我国加大了劳动安全卫生立法的力度，《劳动法》、《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》相继颁布施行，加快了与国际接轨的进程，其中有些劳动标准达到甚至超过了国际劳工标准。（二）建立稳定、协调的劳动关系是市场经济发展的客观需求。协调和稳定劳动关系分为企业和社会两个层面。第一，企业层面的劳动关系。建立稳定、协调企业层面的劳动关系需要建立两种制度：一是劳动合同制度。劳动合同是劳动者与用人单位建立劳动关系的基础。《劳动法》规定，建立劳动关系必须签订劳动合同。二是集体合同制度。集体合同制度是指企业工会代表职工与用人单位就工资、劳动安全卫生、休息休假、保险福利等劳动关系事项进行平等协商，签订集体协议或集体合同。劳动合同所确定的劳动标准不得低于集体合同的规定。第二，社会层面的劳动关系。社会层面的劳动关系由政府、雇主组织（或企业家组织、经营者组织）和工会组织三方代表认真研究当地劳动关系的状况和发展趋势，把劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题列入三方协商的重要内容。第1页共7页劳动合同制度、集体合同制度和三方协商制度构成了稳定、协调和规范劳动关系的机制。《劳动法》对建立集体合同制度、劳动合同制度做出了规定，《工会法》对建立集体合同制度、劳动关系三方协商制度均做出了相关规定。《职业病防治法》、《安全生产法》中明确了用人单位（生产经营单位）与劳动者（从业人员）签订劳动合同中要载明有关保障劳动者劳动安全卫生的事项，企业应履行将危险因素、防范措施以及事故应急措施告知劳动者的义务。（三）劳动安全卫生是劳动关系的重要组成部分。所谓劳动关系，简言之就是管理者与被管理者之间的关系。由于有的企业没有建立稳定、协调劳动关系的机制或者机制没有发挥应有的作用，致使劳动关系复杂，劳动争议案件上升，甚至出现罕见的群体事件。其中，不少是涉及劳动条件、职业危害和工伤待遇等劳动安全卫生问题。据XX省统计，在劳动争议案件中，涉及劳动安全卫生条件和工伤保险的已达50。因此，劳动安全卫生不仅是重大劳动关系问题，也是关系到人民群众安全健康和改革、发展、稳定的大事。二、三方机制的进展（一）建立三方机制的依据。1976年，国际劳工组织通过的第144号国际劳工公约《三方协商促进贯彻国际劳工标准公约》和第152号建议书《三方协商促进国际劳工标准公约和促进有关国际劳工活动的国家行动建议书》以及1960年通过的第113号建议书《产业与国家两级主管当局与雇主组织及工人之间进行协商与合作建议书》，其主要内容是：会员国承诺保证国际劳工组织活动有关事宜应在政府、雇主、工人代表之间进行有效协商。我国于1990年批准了144号公约，并在20XX年10月27日第九届全国人大常委会二十四次会议通过了《中华人民共和国工会法》修正案。《工会法》第三十四规定：各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。这是目前我国推行三方协商制度的惟一的法律依据。（二）我国三方机制的情况。国家级劳动关系三方协商制度已经于20XX年8月建立，目前全国省级和市一级的三方机制第2页共7页已经基本建立。三方机制正逐步向县（市、区）和产业一级延伸，全国将建立多层次的社会层面的三方协调机制。三、我国推行劳动关系...