收入差距改革工作经验材料改革开放以来。逐步将市场机制引入初次分配领域，国收入分配制度改革不断推进。确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，极大地激发了劳动者的积极性，促进了国经济快速发展和社会全面进步。与此同时，收入分配领域也出现了一些突出问题，如劳动者收入增长较慢，城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距不断拉大等，引起人们强烈关注。分配问题解决不好，发展问题就不可能解决好，严重时还会因消费能力不足而使发展动力衰减，影响经济发展；因贫富差距扩大而引发社会矛盾，影响社会稳定。去年底召开的中央经济工作会议提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。贯彻落实中央的决策部署，深化收入分配制度改革，调整收入分配关系，坚定不移地走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民，现在正当其时。造成收入分配差距扩大的原因造成我国收入分配差距扩大的原因。又有市场因素、制度和政策因素。既有自然因素、历史因素。从自然条件来看。各地自然条件的差异比较大，由于我国幅员辽阔。有些地方土壤肥沃、气候良好，有些地方土地贫瘠、气候恶劣。自然条件是经济发展的基础，自然条件差异是造成不同地区发展水平和居民收入不同的原因之一。从历史发展来看。不同发展阶段对各个行业的发展需求不尽相同。总体来说，一方面。行业发展遵循着从低级的以自然资源开发和简单劳动为主的行业向高级的资金密集、科技密集、人才密集行业发展的规律。不同行业发展快慢不同，其从业者收入水平就不同。另改革开放以来，一部分人通过辛勤劳动先富起来；也有少数人钻了体制机制还不完善、法律和制度还不健全的空子，通过不正当手段积累了财富。同时，特定历史发展阶段对一些区域和行业实行的倾斜政策、城乡二元结构、政府机关和企业、事业单位三轨并行等原因，也在一定程度上造成了收入分配不合理和收入差距扩大。从市场机制来看。由于人们所拥有的劳动、资本、技术和第1页共5页管理等生产要素存在差异，一方面。因而生产要素按贡献参与分配必然会造成收入差距扩大。另由于我国社会主义市场经济体制还不完善，使得一些不合理的因素参与市场竞争、参与收入分配，进而造成竞争环境的非公平性，从而引发收入差距，比如行政性垄断、劳动力市场流动壁垒等。同时，资本的逐利本性尤其是投机行为也会强化财富的累积效应，拉大收入差距。应当看到市场机制是配置资源的有效手段，市场机制作用下形成的收入差距能够激励人们积极奋斗，促进经济社会发展的动力之一；但市场机制配置资源会造成收入与财富分配不公，并会形成富者愈富、穷者愈穷的马太效应”需要进行调节和矫正。有鉴于此，国目前应重点治理市场分配领域存在不合理、不规范、不合法现象。从制度和政策来看。比如制度规则不完善、执行和监管不到位等都会影响收入分配的公平合理。这方面的问题是需要我重点关注和避免的具体来说，一些不完善的方面和因素会引发或加剧收入分配问题。初次分配领域，如果改革和宏观调控不到位，造成资源配置和要素价格形成机制不合理，就会影响正常的收入分配；如果没有建立合理的工资决定机制和劳动报酬正常增长机制，就难以有效缓解收入差距扩大和分配不公问题。再分配领域，如果税收制度不健全、财政支出结构不合理、社会保障制度不完善，就会造成收入分配调节不力。第三次分配领域，如果相关机制不完善、社会氛围不浓厚，就会影响其发挥调节收入分配的作用。合理调整收入分配关系势在必行改革开放30多年来尤其是进入新世纪以来。社会各群体收入都有较大幅度提高，国先富群体快速扩大。为先富帮后富、走共同富裕道路奠定了一定基础。但同时，收入差距扩大、社会不公平感增强问题突出。当前，国正处在重要战略机遇期和全面建设小康社会的关键时期。对于收入分配问题，过去解决可能不具备条件，再晚解决就可能错失很多机会甚至导致问题积重难返。因此，现在解决正当其时、势在必行。收入差距过大影响经济长期平稳较快发展。主要表现在影响居民消费能力。消费需求是国经济持续快速发展的强大动力第2页共5页和潜力。根据边际消费倾向递减规律，造成社会有效需求不足...
