树立大民政理打造西城民生工作新机制第一篇：树立大民政理打造西城民生工作新机制树立大民政理念打造西城民生工作新机制XX县区是首都功能核心区、国家政治中心的主要载体、国家金融管理中心、传统风貌重要旅游地区和国内知名的商业中心。近年来，XX县区经济保持快速稳定增长，2001－2008年，地区生产总值年平均递增14%，区级财政收入年平均递增26.4%，居民人均可支配收入年平均递增11.9%。2008年，地区生产总值达到1340亿元，同比增长9%左右；财政收入完成142亿元，同比增长46%左右；居民人均可支配收入达到2.72万元，同比增长8%左右。特殊的区域功能定位和经济的快速发展，对XX县区民生工作提出了更高的要求。为了切实保障和改善民生，让全区人民在保增长中得到更多的实惠，XX县区以社会需求和百姓需求为导向，着力于全区各类资源的大调整、大整合、大集成、大共享，以民生工作的整合和拓展为重点，积极推进大民政工作，基本形成了大管理、大保障、大机制、大服务的工作格局。一、XX县区大民政工作的初步探索与实践大民政工作，核心是大民生。近年来，XX县区致力于“保民生”工作的积极探索，以研究全区社会发展实际、百姓实际需求以及与之相应的公共管理和服务提供是否匹配为着力点，在经济增长与改善民生工作的结合上，在满足社会多层次、多元化需求上，在进一步提升百姓幸福指数、和谐指数、参与指数、可持续发展指数上开展民生工作，不断加强公共财政向民生领域倾斜，加大各项民政保障政策的制定和落实力度，有力地保障和改善了民生，促进了地区的和谐稳定。（一）大民政社会管理格局初步形成XX县区以和谐社区创建为契机，构建了社区建设的大参与格局。围绕“以文化育文明、以服务惠民生、以创新激活力、以项目作引领、以民评促参与、以基础铸品质”六条主线，建立了“政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与”的社区工作体系，统筹各方资源和力量参与社区文化、第1页共13页服务、环境、安全等方面的建设。一是构建了社区精神家园。充分发掘区、街、社区的文化底蕴，发掘历史文化，倡导人本、人文、人和，融古、融今、融诚、融通，政务全程关爱等理念，营造守望相助的人际氛围与和谐共处的人文环境。充分利用地区科教文卫体优质资源和人才资源优势，开展月末大舞台、夏日文化广场等十大文化品牌活动。实施“1121”工程（一个街道一个文化站、一个社区教育学校、两个街道图书馆和一个数字电影院），完善了社区文化的承载功能。二是建立了三大服务体系。整合全区各类资源，建立完善了基层政府公共服务、便民服务、惠民服务体系，形成全区贴近群众、均衡布局、统一规范、开放共享的社区生活综合服务网络。三是创新了社区自治管理模式。自2001年起，经过6年的探索和实践，XX县区逐步确立并全面推行了“一心两会一站”的社区自治组织管理新模式。通过创新体制，强化了社区治理结构中党的领导力、社区居民依法自治力、社区成员单位的共同参与力及社区建设的持续推动力。积极探索管理模式的创新发展，进一步明确居委会和社区服务站的职责分工，在强调社区各组织分工的同时，注重各组织间服务对象的统一。新的管理体制，将政府行政管理功能与社区民主自治功能有机结合，既体现了政府强化基层基础，保证其社会管理和公共服务职能在社区扎实着陆，又不断推进居民自治体制的建立和完善，凸现了自治组织的主体地位和作用。四是形成了社会广泛参与的格局。积极开展安全社区创建，通过一系列的社区安全促进项目，消除社区安全隐患，提高居民安全意识和能力，改善社区安全状况和安全环境。金融街、月坛两个街道获得国际安全社区称号，其他五个街道也全部通过了国家安全社区促进中心的认证。实施“十、百、千”项目工程，将与居民利益息息相关的卫生、教育、就业、治安、助老助残、志愿服务、民主自治等内容形成项目，营造了和谐促进多方参与、统筹推进的格局。引导支持民间组织的发展，在全市率先成立了区街民间组织服务中心，第2页共13页构建了“4432”发展格局。民间组织通过承接政府委托服务、提供公共服务产品、开展公益性活动、加强自身建设四种途径参与社区建设，政府...
