水库配套与节水改造意见一、充分认识小型水库灌区渠道建设的重要性和紧迫性建国以来，全市已建成小型水库339座，其中小一型水库69座，小二型水库270座，蓄引提能力达到25796万立方米，有效水量达到14987万立方米，设计灌面61.24万亩，有效灌面45.03万亩。灌区涉及1248个村，7540个社，农业人口86.4万人。2002年以来，在中央和省的支持下，我市大力开展病险水库除险加固工作，投入资金12568万元，先后对180座次小型病险水库进行除险加固整治，恢复蓄水908万立方米，新增蓄水558万立方米，今明两年还将完成69座病险水库和58座震损小型水库的除险加固，全市小型水库病险状况将得到有效控制。充分发挥水库工程效益，抓紧小型水库渠道建设是解决灌区干旱缺水问题的现实选择。近年来，各级各部门为小型灌区渠道建设做了大量工作，取得了一定成效。但小型水库灌区仍然存在渠系配套不完善、渠道衬砌率低、失修失管老化、土渠堵塞倒塌严重等问题，严重制约了水库效益的发挥，农业用水供需矛盾十分突出。据调查，全市339座小型水库渠道设计应配套2829公里，实有渠道1252公里（其中石渠616公里，占49%，土渠637公里，占51%），占应配套的66%，渠道完好率约40%；应防渗2634公里（其中风化石渠420公里），已防渗616公里，占应防渗的23%，小型水库渠系水利用系数0.28左右。小型水库旱涝保收面积仅22.78万亩，占有效灌溉面积的51%。灌溉保证率低已成为制约当地经济发展的重要因素。目前，国家资金主要投向大中型灌区建设，小型灌区国家支持有限，但小型灌区覆盖面广，建设投入相对较少，农户受益直接，加强小型灌区建设，充分发挥水库灌溉效益，将极大改善当地农业基础条件，促进社会经济的发展。实施小型灌区渠道建设，大力发展节水农业，改善农业、农村基础条件，是发展现代农业、推进新农村建设的必然要求，体现了统筹发展的基本内涵，是落实科学发展观的具体体现，符合以人为本、全面协调可持续发展的根本要求，符合广大农第1页共5页民群众的迫切愿望，是惠民、利民的一项重大举措。各级各部门要充分认识加快小型灌区渠道建设的必要性和紧迫性，把小型灌区渠道建设工作作为民生工程纳入重要议事日程，切实抓紧抓好抓落实。二、加快小型水库灌区渠道建设的指导思想和目标任务（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照以人为本、全面、协调、可持续发展的要求，以提高水资源高效利用为核心，以提高农业综合生产能力、促进农村经济发展为目标，充分发挥各级政府、受益农户和社会力量的积极性，努力引导和促进小型水库灌区渠道建设深入、持久、健康发展。（二）任务目标。坚持“科学规划、分步实施、因地制宜、统一标准”的原则，以解决农村生产生活用水困难为基本目标，以改善农业农村经济发展条件为根本目的，组织发动群众加快小型水库灌区渠道建设，力争5年新建小型水库灌区渠道500公里（其中土渠防渗200公里），新增有效灌面15万亩，恢复改善灌面20万亩，总投资9000万元。（三）主要任务。20XX年底前，新建小型水库灌区渠道100公里（其中土渠防渗40公里），新增有效灌面3万亩，恢复改善灌面4万亩；通过5年艰苦努力，到20XX年底新建小型水库灌区渠道500公里（其中土渠防渗200公里），新增有效灌面15万亩，恢复改善灌面20万亩。三、落实小型水库灌区渠道建设的主要措施（一）统筹规划，分步实施认真学习党的十七届三中全会精神，认真抓好农业农村基础设施建设，着力抓好水利基础设施建设。从今年起，在全市开展小型水库灌区渠道建设。各县（区）要对小型水库灌区现状进行认真摸底调查，做到统筹规划，突出重点，先急后缓，分年度分步实施。（二）加强技术服务，加大科技推广力度各县区要编制印发《小型水库灌区渠道工程建设与管理手册》，指导工程建设管理。要建立严密的质量管理体系，统一工程建设的技术标准；要认真做好项目规划和组织实施，确保工程质量和效益；要组建小型水库灌区渠道工程建设指导队伍，第2页共5页落实专业技术人员，深入工程建设第一线，加强技术培训和指导，促进渠道工程高质量、高标准建设。要积极探索适合本灌区的工程建设类型，因地制宜地采用新技术、新材料、新工艺...
